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抓住有色金属行业调整振兴规划机遇  增强桂阳有色工业竞争力
发布时间: 2009-10-22 16:22 来源:桂阳统计 作者: 【字体:
桂阳素有“八宝之地”和“有色金属之乡”的美誉,镜内现已探明的矿藏达11类103种,铅、锌、银、锰、铁等储量居全国前列。全县矿产资源潜在经济价值在1000亿元以上,全县来自矿业的税费收入占财政收入的一半以上,有色金属工业成为县域经济的重要支撑。
  一、桂阳县有色金属产业现状及面临的形势
  2007年末,全县直接从事有色金属行业生产的规模以上工业企业12家,实现工业总产值430159万元,实现工业增加值100716万元,应交税金16227万元,实现利税16412万元,安置就业人员7122人,分别占全部规模以上工业企业的51.98%、58.12%、24.42%、10.33%、49%。
  2008年下半年以来,随着国际金融危机对实体经济的影响不断加深,我县有色金属产业受到很大冲击。由于国内外市场疲软,产品价格大幅下跌,企业生产成本居高不下,导致有色金属工业企业生产即亏的局面。多数企业处于停产和半停产状态,企业经济效益迅速下滑,全县有色金属行业产量产值和上交利税大幅下降。2008年从我县大中型企业湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司来说,2008年湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司停产2个月,2008年实现工业总产值41031万元,实现工业增加值16551万元,上交税金4113万元,实现利税1092万元,与2007年比分别下降35.09%、26.66%、41.75%、95.33%。今年1-5月湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司实现工业总产值8830万元,实现工业增加值35107万元,上交税金932万元,与上年同期比分别下降42.68%、36.17%、38.48%,整个有色金属行业发展面临严峻挑战。
  为应对国际金融危机的影响,确保有色金属产业平稳运行,国家以“控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组”为重点,推动产业结构调整和优化升级的有色金属产业调整振兴规划正式出台。有色金属产业振兴规划的出台,给我县有色金属行业的发展在寒冬里带来一丝暖意。当前铅锌市场价格在缓慢回升,目前铅的价格为9000元/吨,锌的价格为 7000元/吨,分别比上年同期上涨2000元/吨,1500多元/吨,全县90%以上从事有色行业的工业企业也在逐步恢复生产,保本运行。然而,政府建立的有色金属行业保护机制和激励措施,在受金融海啸重创的企业面前短期内恐难以显现和释放。我县有色金属企业如何抓住时机,采取得力措施,化“危”为“机”,增强有色行业的竞争力,值得深思。
  二、桂阳县做大做强有色行业的主要措施
  为使有色行业走出困境,桂阳县将采取多种措施,整合资源、淘汰落后产能、加大技术改造、推动有色金属产业结构调整和优化升级,着力抓好再生利用,大力发展循环经济,提高资源保障能力,促进有色金属产业可持续发展。充分利用我县的有色金属矿产资源优势,以有色金属矿产资源开发为依托,依靠科技进步,积极探索研究多金属深加工项目,延伸产业链,把采、选、冶、制造有机结合起来,优化采选工艺,实现综合勘探、综合开发、综合回收利用资源,转变经济发展方式,达到经济效益最大化的目标。
  (一)、实施资源储备战略,增强可持续发展能力。一方面要加大矿产资源勘探力度,增强资源保障能力,加强深部找矿,进一步摸清矿藏储量,延长矿山开采期。近年来黄沙坪矿通过加大矿产资源勘探力度,在矿区成攻发现了新的大型铅锌矿和钨钼多金属矿,铅锌矿远景储量达136吨以上,可延长老矿山开采年限20年,钨钼多金属矿床可供开采50年以上,潜在经济价值达150亿元。另一方面要立足郴州,积极占有、控制和开发省内外资源,建立新的资源基地。以合作、并购、控股、参股、长期合同等资本运营方式为手段,凝聚优势,规避风险,借势借力,选择优质资源和有利时机,实现低成本扩张。力争用4-5年时间,建成以有色金属采选业为主、产业结构和产品结构更加合理、资产质量进一步优化、经济效益稳步提高的有色产业,增强有色产业在我县的经济发展中的主导地位。
  (二)、整合资源,规范开采,规模发展,搭建新的有色行业发展平台。
  一是鼓励有实力的有色金属采、选、冶炼、加工企业以多种方式进行重组,实现规模化、集团化,提高产业竞争力。支持大型骨干企业实施跨地区兼并重组、区域内重组和企业集团之间的重组,组建矿业发展公司。湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司和宝山有色金属矿业有限责任公司已顺利完成企业重组,2008年县委、县政府下大力气关闭了桂阳县华兴冶炼有限公司在内的11家规模以上有色冶炼工业企业,15条粗铅冶炼生产线,凡达不到相关要求的高耗能冶炼企业被关停。全县有色行业要立足郴州,辐射全省,面向全国,逐步打造成具有一定规模、影响和竞争力的有色企业公司。同时积极争取控股集团、股份公司的支持,促进企业平稳健康发展。力争有色金属产业2009年保持稳定运行,到2011年步入良性发展轨道,产业结构进一步优化,增长方式明显转变,技术创新能力显著提高。二是要整合资源,规范开采秩序,坚决取缔非法采选、冶炼企业,规范矿业秩序,提高资源利用效率。要以控制资源、做大规模、加大研发、延升产业链条为方向,把好矿山布局调整、矿业结构调整、采矿权控制等关口,大力引进战略投资者,实现优势资源向优势企业转移,不断提升资源利用率。三是要进一步更新理念,调整思路,加强与战略投资者的合作,积极扶持现有矿产骨干企业加大技术创新和技术引进力度,坚持走矿产品精深加工的路子,开发高附加值的终端产品,延升产业链条,实现资源、原材料产品多次转换、加工、增值,促进产业优化升级,提高主导资源的利用效率和经济效益。目前全县铅锌精矿年产量为12万吨左右,其中大部分含有金、银、铟、等贵重金属,若把这些精矿进行进一步加工,年可产电铅5万吨,电锌4.8万吨,铟50吨,金500公斤、银600吨,可增加附加值5亿以上。若再作深加工,开发出终端产品,产值还可成倍增长。
  (三)、抓好骨干企业的扩能改造项目和融资工作。
  对有色金属骨干企业,在银行贷款等方面给予重点支持,加大融资支持力度。重点抓好湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司扩能改造工作,宝山有色金属矿业有限责任公司的铜冶炼项目和银星公司年产10万吨富氧炼铅技改环保项目。湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司,到2010年,争取形成100万吨的铅锌采选生产能力,扩能改造项目向集团公司申请立项,争取集团公司资金支持和银行贷款。全力推进30万吨多金属生产线的建设。当前企业正下大力气推进100万吨资源综合利用工程大会战的工作,目标是立足10年,着眼20年,打造100万吨/年采选生产能力的新型矿山。宝山有色金属矿业有限责任公司的铜冶炼项目,争取两年建成,三年见成效,全部流程完成终结投资需64亿,五年后完成整个冶炼、深加工,精加工生产线,实现工业产品精铜达30万吨,年产值达200亿的大型有色工业企业。银星公司10万吨富氧炼铅项目,力争用一年时间新建项目,全面完成试产,到2010年10月左右正式投产,项目建成后银星可年增加工业产值30亿元。
  (四)、加强企业管理,增强企业竞争力。完善规范化管理基础工作,建立健全企业管理体系。要以全面推行流程运作为重点,加强培训,确保按流程操作,按制度办事,按标准考核,增强管理的驾驭力。以安全第一效益优先为切入点,抓好现场管理和安全工作,抓成本、抓现场、抓规范、促效益。进一步完善目标绩效考核体系,在考核指标设置时,加大质量、成本费用、效益指标的考核权重。加强日常工作的考核,强化过程控制,逐步将绩效考核从高中管人员延伸至所有员工,根据不同的岗位,设置不同的考核重点,做到既考核生产(工作)的效果,又考核工作态度,充分调动员工的积极性。有色行业坚持“矿业为主,多元经营”的发展战略,巩固基础,降低成本,增收节支,择机扩张,创新发展模式,转变发展方式,提高发展质量,优化经济结构。
  (五)、加强营销管理,增强市场运作能力。以黄沙坪、宝山、银星、三和为龙头,建立企业菅销网络,加强市场信息收集,对市场进行分析、总结、预测,制订相应的销售策略,把握销售时点,合理调整库存,按照效益最大化原则,谨慎开展矿产品贸易。加强营销理论学习,对产品的期货套期保值营销方式进行学习研究。抓好货款回笼工作,新货款回笼率要达到100%,老货款欠款在上一年基数上下降5%。抓好产品运输和精矿损耗管理工作,保证产品按时发运和销售合同的全面履行,精矿损耗管理要重点放在选厂、转运站、汽车运输环节,确保损耗指标控制在1%以内。与客户建立良好的合作关系,巩固好与原有客户的战略联盟,积极发展新客户。
  (六)、加强人力资源队伍建设,为企业发展提供人才保障。做好3-5年内的人力资源规划,合理设计、配置人力资源,根据生产经营形势和生产组织的变化,制订合理的定员定编方案、工资总额控制方案。继续推进技术工种职业技能培训和鉴定工作,做好技师和高级技工的培养。完善科研机制,调动科研技术人员的积极性和创造性。

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