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郴州市加速推进新型工业化工作领导小组 关于印发《郴州市现代石墨产业发展规划(2016—2025)》的通知
来源: 县经科局 日期:2018-09-28 09:00 作者: 点击量:

 郴推新工〔2018〕1号

 

 

郴州市加速推进新型工业化工作领导小组

关于印发《郴州市现代石墨产业发展规划(2016—2025)》的通知

 

各县市区人民政府,市政府各工作部门,中省驻郴各单位:

《郴州市现代石墨产业发展规划(2016—2025年)》已经市政府第16次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                  郴州市加速推进新型工业化工作领导小组                     2018年2月7日        


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

郴州市加速推进新型工业化工作领导小组            2018年2月7日印发

 


郴州市现代石墨产业发展规划(2016—2025年)

目   录

总  则 1

一、基础与形势 2

(一)发展基础 2

(二)面临形势 7

二、指导思想与发展目标 9

(一)指导思想 9

(二)基本原则 10

(三)发展路径 11

(四)主要目标 13

三、发展重点与主要任务 14

(一)发展重点 15

(二)主要任务 16

四、产业布局与发展空间 22

(一)构筑“一带三区九基地”产业布局 22

(二)拓展石墨产业发展合作空间 26

(三)实施引资引智引技重大项目带动战略 27

五、重点工程与保障措施 29

(一)重点工程 30

(二)保障措施 43

附  则 47

 


总  则

 

21世纪以来,以石墨烯的发现为标志,石墨技术创新及应用不断取得重大突破,正在迅速孕育和催生新的产业革命,石墨资源已经成为国家的战略资源,现代石墨产业正呈现出突飞猛进的发展态势,有望成为引领新一代工业技术革命的先导产业。把握发展机遇,发挥比较优势,加快郴州现代石墨产业发展,将现代石墨产业打造成为战略性新兴支柱产业,既是积极应对当前矿业结构深刻调整冲击,推动资源型城市转型升级的重要举措,也是推动经济向高质量发展阶段迈进,加快建设“五个郴州”的必然选择。

本规划依据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《新材料产业发展指南》《关键材料升级换代工程实施方案》《湖南三大产业链技术创新路线图》和《郴州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《郴州市新型工业化“十三五”发展规划》《郴州市战略性新兴产业“十三五”发展规划》编制。

本规划所述现代石墨产业是指以石墨烯为引领的高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的产业群为核心,以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑,以生态环境优美、基础设施完备、资源保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托,具有创新性、开放性、融合性、集群性和可持续性特征的现代石墨产业体系。

本规划编制以2016年为基准年,近期目标期为2020年,远期目标期为2025年,展望期到2030年。

本规划着重突出现代石墨产业发展的方向性、指导性和操作性,总体部署规划期内现代石墨产业发展的重点、方向和策略,为现代石墨产业发展的重大政策制定、重大空间布局和重大产业项目建设提供依据。

一、基础与形势

(一)发展基础

1.具有良好产业基础

(1)产业规模全国居前。2016年(下同),我市共有石墨企业206家,其中石墨矿山11家,年采选能力56万吨;石墨及炭素制品制造企业87家,石墨及炭素制品年产量208万吨;主营或兼营石墨产品的贸易企业98家,年出口总量3万吨,创汇908.6万美元;石墨科技创新型企业10余家,研发石墨应用技术与产品累计30多项。全市石墨工业总产值200亿元,利润总额16亿元,产业规模位居国家石墨产业基地城市前二位。初步形成了从勘查、采矿、选矿到初加工、深加工、技术研发、生产性服务业比较完整的石墨全产业链。

(2)大型项目密集涌现。湖南石墨烯产业基地项目落户郴州高新区,是目前全省唯一的集石墨烯科技研发、成果转化、产业孵化、产品开发、终端应用功能于一体的产业化基地项目。北湖鲁塘微晶石墨精深加工产业集聚区概念性规划编制完成,是目前国内最大规模的微晶石墨产业化项目。南方石墨有限公司20万吨浮选提纯项目、石墨仓储转运出口基地项目,南方先进(新型)炭材料研究院项目,郴州昊盈石墨炭素制品有限公司电池用炭棒改造升级项目,湖南明大新型炭材料有限公司60千吨石墨(炭素)制品项目,郴州杉杉新材料有限公司高端锂离子电池负极材料延伸产业链项目,湖南国盛石墨科技有限公司氟化石墨及石墨烯粉体生产基地、微晶石墨初级材料生产基地、微晶石墨负极材料和石墨烯中试基地等产业化项目已投产或开工。还有石墨矿产资源勘查、石墨采选提纯原材料和石墨及石墨烯材料制备、应用材料与元器件、终端产品及装备等一批现代石墨产业链项目正在抓紧谋划启动。这些项目启动建设和建成投产将大幅增强我市现代石墨产业发展后劲。

(3)国际化程度不断提高。近几年,我市石墨产品出口稳步发展,石墨企业“走出去”、“引进来”不断加快,石墨行业对外经济技术合作格局逐步形成。2012—2016年,我市微晶石墨及炭素制品出口量、创汇额均占到全省总量80%以上;微晶石墨初级产品出口市场覆盖美国、日本、欧盟、东南亚等50多个国家和地区,位居全国前列;一批科技型石墨龙头企业先后与石墨烯发源地英国曼彻斯特大学石墨烯研究院、中国国际交流中心以及境外50多家石墨科技研发机构和加工企业建立起经济技术合作关系。

2.形成明显比较优势

(1)石墨资源储量丰富。我市微晶石墨矿产主要分布于北湖、桂阳、临武、宜章、安仁等县区,是目前国内最大的微晶石墨产地。据湖南省地质矿产局1985—1986年提交的石墨勘查报告,全市累计探明石墨资源储量3944.91万吨。高质量的石墨矿产资源为现代石墨产业的发展奠定了资源基础。

(2)自主创新特色明显。近几年,我市石墨行业自主创新能力不断增强,先后涌现出一批科技创新型石墨企业,创建了微晶石墨负极材料中试线、石墨烯中试线等一批研发中试平台,实施了一批微晶石墨和石墨烯技术研发及产业化重大攻关课题;诞生了国内第一条采取液相剥离法批量生产高质量、无污染石墨烯中试线,第一条以微晶石墨为原料制备锂电池负极材料中试线;拥有《一种石墨烯电池》《一种等静压微晶石墨制品的制备方法》《一种石墨烯的制备方案》等一批自主专利。截至2016年底,郴州申报和拥有石墨发明专利135件,位居全国地级市前列。

(3)区位优势得天独厚。郴州毗邻广东、江西,邻近香港、澳门,处于泛珠三角区域的前沿地带,有条件借助香港的科技研发优势、国际金融中心的专业服务优势、泛珠三角区域的广阔市场需求,推动现代石墨产业快速发展。境内京广铁路、107和106国道、京港澳高速、厦蓉高速、武广高铁等纵横交错、四通八达,具有利用泛珠三角区域资源发展现代石墨产业的交通优势。设有国家高新区、国家综合保税区、湘南承接产业转移示范区,建有公路口岸、铁路口岸、铁海联运、国际快件等平台,具备发展现代石墨产业的良好环境和政策优势。

(4)生产性服务业蓬勃发展。初步形成包括研发设计、工程建设、运营管理、设备维护、技术咨询、应用服务、产品交易、检验检测认证、安全环保管理等生产性服务业体系。建有全国首个国家石墨产品质量监督检验中心,获批筹建全国唯一的微晶石墨标准化分技术委员会,取得石墨、炭素原料、炭素制品等46种产品、264项参数的国家检验资质,具备按照美国、日本等西方发达国家多项标准进行检验的能力。主持或参与完成了《石墨电极热膨胀系数(CTE)测定方法》《高纯石墨制品中硅的测定硅~钼蓝分光光度法》《石墨球》等14项国家、行业和地方标准的制定,承担了高精密电池炭棒透气率测试仪、大型矿热炉用优质密闭等仪器设备的研制以及多项重大课题的研究,石墨检验检测服务能力显著提升,业务覆盖面在全国具有领先优势。

3.结构布局日趋优化

(1)资源集约水平大幅提升。从2006年至2016年,通过规范整顿、资源整合,全市石墨矿山从124个减少到11个,石墨矿年产量从500万吨左右减少到40多万吨,资源开发的集约化水平显著提升,矿山规模不断扩大,矿区布局规范合理。

(2)产业集聚功能不断强化。石墨产业集聚发展,新企业向园区布局,老企业向园区搬迁,园区集聚效应不断扩大。鲁荷太清矿区的石墨采选业占到全市石墨采选业的85%以上,桂阳、北湖石墨矿业经济区的石墨产值已占到全市石墨产值的80%以上;郴州高新区、郴州经开区、桂阳工业园、资兴经开区、宜章经开区入园石墨企业,占到全市石墨企业的40%左右。

(3)项目集中态势基本形成。近几年,全市新建的石墨产业化项目,主要集中分布于资兴经开区、郴州高新区、苏仙区许家洞镇、郴州经开区、桂阳工业园、临武县金江镇、宜章经开区等沿线地带。郴州高新区集中的在建或落地项目有年产60千吨新型炭材料石墨制品生产线、微晶石墨初级材料生产基地、石墨烯中试线、石墨烯照明工厂等10余个产业项目。郴州经开区集中有20万吨浮选提纯、电池用炭棒、中高纯度微晶石墨等产业项目。

4.产业环境日益完善

(1)政策体系逐步健全。市第五次党代会确立了“打造千亿石墨产业集群”的战略目标,市政府在市人大五届一次会议上作的《政府工作报告》提出了“打造石墨新材料产业基地”、“高标准规划建设石墨产业园区,大力发展石墨提纯和精深加工”的战略任务,《郴州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确了“着力打造千亿石墨产业园区”的战略布局,《湖南三大产业链技术创新路线图》将郴州微晶石墨产业链技术创新摆在三大产业链技术创新之首,《郴州市战略性新兴产业“十三五”发展规划》将石墨新材料作为发展的重点产业,省政府将全省唯一的石墨烯产业基地落户郴州高新区。这一系列的重要决策、政策和文件,为郴州现代石墨产业发展提供了良好的政策环境。

(2)创新创业氛围浓厚。郴州作为“中国微晶石墨之都”的知名度不断提升,“鲁塘石墨”品牌享誉全球影响力不减,原郴州炭素厂培养的大批炭素材料专业技术人才遍布全国。围绕石墨资源的开发利用和石墨产业的成长壮大,形成了向往石墨、热爱石墨、创业石墨的人文环境,大批中小石墨企业不断涌现,激发着全社会的创新动力、活力和潜力,营造出现代石墨产业创新创业的浓厚氛围,为中小民营企业占绝大多数的石墨行业提供了独特的吸引力和创造力。郴州高新区已诞生全国首个石墨产业专业化众创空间,正在构建“孵化+创投”的石墨创业模式,推动现代石墨产业加速发展。

(3)产业条件不断优化。国家明确石墨是战略性非金属产品,将石墨烯作为发展的前沿新材料之一;石墨行业相关政策、法规、标准不断完备,行业准入管理暂行办法、矿种开采准入条件颁布实施,鼓励石墨和石墨烯产业创新发展的一系列政策措施陆续出台;国家科技重大专项、国家973计划围绕“石墨烯宏量可控制备”、“石墨烯基电路制备设备、工艺和材料创新”等方向部署了一批重大项目。省政府将石墨烯产业基地落户郴州高新区、省发改委批复北湖区鲁塘微晶石墨精深加工集聚区纳入郴州经开区统一规划、建设和管理,形成了强大的政策洼地效应。石墨产业化项目向园区集聚、落户和建设,降低了石墨企业创新发展成本。一批产业化应用示范基地和一批技术应用公共服务平台的建设,完善了石墨科技产业成果转化条件。

(二)面临形势

1.现代石墨科技的重大突破正在孕育和催生新材料产业革命

石墨烯技术与产业化应用不断取得重大突破,将为人类社会发展提供新材料、新手段、新途径,有望颠覆和取代硅时代,重塑石墨行业发展格局,孕育和催生一场深刻的材料产业革命。石墨烯作为目前发现的最薄、强度最大、导电导热性能最强的一种新型纳米材料,由于其十分良好的强度、柔韧、导电、导热、光学等特性,在物理学、材料学、电子信息、计算机、航空航天等领域得到长足的发展。以石墨烯科技为引领的电子信息、航空航天、新能源、新材料、环境和传统石墨行业等领域的产业革命正在形成。

2.现代石墨产业将迅速发展成为战略性新兴产业

随着石墨烯技术的快速发展,引领石墨新材料开始进入更广泛领域大规模产业化应用阶段,传统石墨产业改造提升、炭石墨新材料产业成长壮大、石墨烯产业创新发展的来势越来越好。预计未来五到十年,以石墨烯为核心的现代石墨产业市场规模将达到万亿元。以石墨烯为引领的现代石墨产业将迅速发展成为战略性新兴产业。

3.现代石墨产业将成为促进我国经济发展的新引擎

当前,石墨烯在全球范围内还处于以研发为主的产业成长期,尚未形成由少数跨国公司控制产业发展的垄断格局。我国在石墨烯的基础研究和产业化推进中处于世界前列,在石墨烯生产技术、工艺装备等自主系统研发方面取得重大突破,在储能器件、改性材料、智能穿戴等产品上的应用效果逐步显现,多个具有特色的石墨烯产业创新示范区已露雏形,产业化步伐明显加快。石墨烯技术和产业化应用领域是我国与发达国家差距较小的高新技术领域。我国石墨烯论文数量和申请的石墨烯专利数量位居世界首位,石墨烯标准化工作走在世界前沿,石墨烯产业化步伐进一步加快,将逐步成为促进经济增长的新动能、新空间、新引擎。

4.现代石墨产业是郴州经济向高质量发展阶段迈进的必然选择

我市石墨矿产资源丰富,石墨产业发展迅速,具备明显的比较优势和较好的发展环境,是最具发展潜力的一个新兴高技术产业。把握发展机遇,发挥比较优势,制定规划政策,加快现代石墨产业发展,带动产业结构优化升级,既是我市应对国际国内产业结构深刻调整、建设现代化经济体系的迫切需要,也是增强我市产业国际竞争力、推动经济向高质量阶段迈进的必然选择。

郴州现代石墨产业虽然具有较好的发展基础,但仍处于发展初级阶段,存在产业规模偏小、产业配套不完善、自主创新能力不强、集聚集约程度偏低、政策支持不到位、产业化应用不够,特别是具有核心竞争力的龙头企业和具有创新活力的中小企业群体有待形成等突出问题,在发展过程中将面临国际国内竞争,必须采取正确而有力的政策措施解决存在的突出问题,积极创造有利条件,加快现代石墨产业发展。

二、指导思想与发展目标

(一)指导思想

以党的十九大精神为指导,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立和坚决践行新发展理念,按照建设“实力、创新、开放、生态、人本”郴州的总体要求,围绕打造湖南开放崛起“桥头堡”和新的经济增长极,全面实施“创新引领,开放崛起”和“产业主导、全面发展”战略,加快建设以石墨烯为引领、以现代石墨产业为特色的新型工业化产业示范基地,调整产业结构,完善产业链条,优化产业布局,增强创新能力,拓展应用领域,改善发展环境,持续提高产业整体竞争力和应对市场变化的能力,形成具有国际竞争力的高端化、集群化、创新型、应用型的现代石墨产业体系,加快郴州经济高质量发展的进程。

(二)基本原则

1.市场导向

适应市场需求,紧扣发展重点,面向世界科技前沿、国家重点需求和国民经济主战场,明确我市现代石墨产业创新发展主攻方向,在关键领域尽快实现突破,促进现代石墨产业链纵向延伸、横向拓展,完善以市场需求为导向、以细分市场为目标、以新材料产品开发为支撑的现代石墨产业可持续发展体系。

2.创新驱动

加强自主创新能力建设,从传统要素驱动向创新驱动转变,强化企业创新主体地位,健全产学研结合创新机制,充分利用全球创新资源,突破制约产业发展的关键核心技术,加快重大技术和产品的创新突破,以创新突破延长产业链、增加附加值、实现高品质,推进现代石墨产业技术升级和实现高质量发展。

3.着力应用

围绕经济社会发展和国防、民生领域的需要,开发关键技术,研究重大装备,强化推广应用。从推进产业化应用示范基地建设入手,反弹琵琶,倒逼攻关,以下促上,推进产业链上下游联动发展。

4.集聚集约

集聚全球优势资源,优化资源配置,加快产业向优势区域和园区聚集,促进要素高效利用和循环利用,形成特色鲜明、链条完善、分工合理、布局科学的现代石墨产业集群。

5.协调融合

立足协调融合,推动实体经济和数字经济、工业化和信息化、先进制造业和生产性服务业协调发展,促进政府激励与市场驱动、自主创新与引进消化、示范试点与整体提升、着眼当前与关注长远相互结合,构建石墨原料制备与产品开发、终端应用联动发展格局,全面推进现代石墨产业和相关社会事业的协调发展。

6.生态优先

坚持生态优先,守住环保红线,切实加强环境保护和生态建设,推进绿色循环低碳发展,加快现代石墨产业迈向规模化、柔性化、智能化、绿色化。优化生产工艺,发展清洁生产技术,推行循环型生产方式,实现生产过程废物的综合利用及达标排放。

(三)发展路径

坚持“产业主导、全面发展”,以传统优势产业为基础,以构筑示范应用产业链为核心,以产业融合联动为重点,以关键领域项目为抓手,着力加快规模化应用进程,突出抓重点、补短板、强弱项。

1.推进石墨产业内部板块协调发展

在巩固优化石墨矿产采选业的基础地位、改造提升传统石墨产业的优势地位的同时,紧紧抓住石墨产业向中高端迈进的机遇,强力推进炭石墨新材料产业和石墨烯产业的跨越式发展,贯彻发展新理念,把握发展新常态,培育发展新动力,拓展发展新空间,实现石墨产业的协调持续发展。

2.加快石墨产业向高端化应用延伸

抓住国际国内石墨产业分工重组、在石墨烯研究领域与发达国家处于同一起跑阶段的机遇,不断增强核心竞争力,实现石墨产业由比较优势向核心竞争优势转变,石墨烯由研发为主向产业化规模应用为主转变,积极抢占石墨产业国际国内分工体系的中高端位置。大力发展石墨和石墨烯新材料的高端应用,开展终端应用产品示范推广,瞄准高端装备制造、新能源及新能源汽车、新一代显示器件、智能休闲健身等领域,构建石墨和石墨烯制品示范应用推广链。

3.弥补石墨产业链关键缺失环节

完善公共研发平台、技术转化平台、检验检测平台、信息交流平台、要素服务平台建设,精准发力补短板,突破产业链发展的薄弱环节。大力引进和培育弥补关键缺失环节的重大产业项目,促进产业链条的成长壮大并向高端延伸和高品质发展。

4.促进石墨产业发展与城市功能提升相统一

实施产业、功能、人口三位一体联动调整策略,以产业转型升级带动城市功能提升和人口规模结构优化。优化产业空间布局,提升中心城区内的高端产品和现代服务业功能,突出中心城区外的原料基地和低中端产业功能,通过产业结构优化促进城市功能布局的调整,形成产城融合发展格局。

(四)主要目标

到2020年,形成产业特色鲜明,资源保障有力,技术研发、材料制备、产品开发、终端应用等关键环节良性互动的现代石墨产业体系。到2025年,我市现代石墨产业成为全市经济发展的战略性支柱产业,部分石墨和石墨烯材料应用达到国内或国际领先水平。郴州成为现代石墨产业技术创新引领区、产业发展先导区、国际合作示范区、应用示范先行区,形成完善的现代石墨产业体系。到2030年,我市现代石墨产业迈向高质量发展新阶段,建成以石墨烯为引领、以炭石墨新材料为主体、以优势传统石墨产业为基础的国家新型工业化产业示范基地。

1.结构布局趋于合理

产业结构不断调整,石墨采选提纯原材料产业、优势传统石墨产业、炭石墨新材料产业、石墨烯产业产值在全部石墨产业产值中的占比由5:4:1:0调整到1:2:4:3。形成完备的产业链体系,实现石墨原材料、下游应用材料与元器件、终端产品与装备的完整产业链。

2.创新能力明显增强

到2020年,建成10—15个各类石墨工程技术研发和技术应用公共服务平台,争取培育1个国家级实验室,在应用材料、元器件等相关领域开发出120项以上战略性产品与应用技术,自主开发不少于400项发明专利(含国际专利),在规模化制备技术及应用产品等相关领域形成20项以上国家标准、80项以上行业标准。到2025年,突破一批石墨和石墨烯关键技术,具备自主知识产权的石墨及石墨烯材料及器件达到或接近国际先进水平,引进培育高端创新人才150名,创新团队20个;建立30家企业工程(技术)中心,培育3家国家级技术研究中心,基本形成具有自主知识产权的石墨及石墨烯标准体系和专利池。

3.规模和质量大幅提升

到2020年,石墨工业总产值达到约500亿元。到2025年或展望期内,石墨工业总产值突破1000亿元。高纯石墨原料生产能力达到30万吨以上,石墨烯产量5万吨左右;培育形成具有国际影响力的百亿级企业1—2家,销售额超50亿元的企业10家,销售额超10亿元的企业10—15家;打造300亿级产业集聚区2个,50亿级产业化应用示范基地5个。推动创新要素不断集聚,产品应用示范不断突破,终端应用领域不断拓展。扶持应用示范企业100家,终端产品应用企业1000家,实现石墨矿产采选提纯原材料产业、优势传统石墨产业、炭石墨新材料产业、石墨烯产业等四大产业板块的集群式发展。逐步建设成为国家级现代石墨产业基地,实现产业规模、产业质量、产业效益的统一。

三、发展重点与主要任务

围绕重点产业链发展,提升核心竞争力,加快规模化应用进程,开展终端应用示范推广,推动石墨和石墨烯材料标准化、系列化和低成本化,创新产业发展体制机制,实现现代石墨产业快速发展。

(一)发展重点

1.石墨原材料产业链

重点发展石墨矿产后备基地、微晶石墨提纯、石墨烯粉体制备,高质量、稳定化、低成本的石墨及石墨烯原料,石墨烯衍生材料及类石墨烯材料等产业链。力争到2025年形成100亿元产业链规模。

2.优势传统石墨产业链

重点发展润滑材料、炼钢增碳剂、接地材料、防垢防锈材料等产业链。力争到2025年形成200亿元产业链规模。

3.炭石墨新材料产业链

重点发展特种炭石墨材料、核石墨材料、锂电池用石墨材料、石墨储能材料、导电材料、新型环保材料、新型换(散)热材料、球形石墨材料、摩擦材料、柔性石墨材料、天然石墨基各向同性石墨材料等产业链。力争到2025年形成400亿元产业链规模。

4.石墨烯产业链

重点发展石墨烯用量大、附加值高的应用领域产品,包括导电油墨、防腐涂料、散热器件、超级电容、合金材料、储能材料、复合材料、柔性/弹性材料、高敏传感器、快速发热(即热)材料、生物医用材料、污水处理材料等产业链。力争到2025年形成300亿元产业链规模。

(二)主要任务

1.切实提高矿产资源保障能力

(1)加强资源勘查。按照全市矿产资源总体规划,统筹布局、全面部署、正确引导、创新机制,努力实现找矿重大突破,切实增加查明资源储量。根据全市石墨矿产资源赋存特征、分布空间和矿种组合,坚持勘查先行、资源导向、产业促进的原则,努力向省国土资源厅申报石墨勘查项目,积极开展鲁荷太清矿区内资源储量核查和鲁荷太清深边部区域、金江、石头山~腊树下、火田~太和远景区域、宜章县梅田煤矿等区域的矿产勘查,力争在地质找矿上取得重大突破,使石墨矿产资源保有储量明显增长,为现代石墨产业发展夯实原料基础。

(2)优化资源配置。统筹石墨矿产资源勘查、开发和资源深加工型产业发展,促进要素合理流动,优化矿产资源配置。发挥郴州市矿业投资有限责任公司的平台作用,完善资源市场配置机制,通过市场导向和宏观调控,采取招标、拍卖或挂牌方式进行有偿配置,使资源流向有实力、有技术、有信誉的优势企业,提高资源使用效率和就地加工转化率,促进石墨资源加工型产业发展。

(3)广辟资源来源。按照建设现代石墨产业体系的要求,适应产业多元化发展需要,建立多渠道资源来源。在加强本地微晶石墨矿产资源开发利用的同时,根据产业发展的需要和技术路线的不同,加大鳞片石墨和石油焦的外购力度,建立稳固的天然石墨和人造石墨资源供需合作关系。在石墨产业链发展中,既要用好天然石墨资源,又要用好人造石墨资源。积极实施“走出去”、“引进来”战略,推进内需为主与全球配置相结合,用好国际国内两个市场、两种资源,加强与“一带一路”沿线国家石墨资源开发合作,引进优质低成本石墨矿产资源,不断满足全市现代石墨产业发展对资源的需要。

(4)建立资源基地。适应现代石墨产业可持续发展的要求,分级分类建立石墨矿产资源基地。在鲁塘、太清、金江建立3个石墨开发基地,保障近期对现代石墨产业发展的资源供应;在鲁荷太清周边建立3个石墨矿产资源接续基地,在金江、石头山腊树下建立2个石墨矿产资源接续基地,保证中远期对现代石墨产业发展的资源供应;在火田太和矿区建立2个石墨矿产后备基地,在梅田煤矿区建立2个石墨矿产后备基地,保证远期或更长时期对现代石墨产业发展的资源供应。

2.加快发展石墨原材料产业

加快石墨原材料产业结构优化升级步伐,促进规模计划开发,防止盲目扩大产能,重点发展高质量、高稳定性、低成本的石墨和石墨烯原料,建成全球知名的石墨采选提纯原材料生产基地。

(1)纯化原材料。根据不同用途炭石墨新材料的纯度要求,运用多样化的提纯技术,低成本制备出不同碳含量的微晶石墨产品,提高微晶石墨的纯度,使固定碳达到99.95%以上,最高达到99.9995%,为炭石墨新材料在重点领域的广泛应用提供高纯微晶石墨原材料。在现代石墨产业集聚区分别建设2~3条石墨提纯生产线,满足现代石墨产业对纯化原材料的需要。

(2)细化原材料。根据微晶石墨晶粒细小特性,研究开发和采用低成本技术,稳定生产出1000目、2000目、甚至更高目数的超细产品,打造微晶石墨细化原材料基地,为推进石墨的高端应用打好基础。重点加快北湖鲁塘集聚区、桂阳清和集聚区和郴州高新区集聚区3条微晶石墨品质精细化控制等项目建设,以满足石墨及石墨烯材料发展的需要。

(3)墨化原材料。针对微晶石墨的成矿机理,导致微晶石墨的石墨化度不稳定的问题,在现有按含碳量分级的基础上,建立一套准确快速检测石墨含量及石墨化度的方法体系,开发按石墨化度不同对微晶石墨进行分级的技术与方法,研究提升石墨化度的方法与途径,发展高石墨化度的微晶石墨原材料,推动微晶石墨在负极材料、等静压石墨材料等高端领域的应用。

(4)强化原材料。围绕拓展微晶石墨在作为碳源方面的应用,发展相适应的改性强化原材料,重点发展适应制备碳化硅及其他碳化物、陶瓷用碳源等方面的应用产品。

(5)深化原材料。提高制备水平、优化工艺流程、扩大生产规模、面向下游市场,发展高质量、稳定化、低成本、深加工化的石墨和石墨烯制备原料。重点发展石墨烯导电油墨粉体生产线、石墨烯防腐涂料粉体制备生产线、石墨烯散热材料粉体制备生产线、石墨烯超级电容粉体制备生产线等,提高石墨烯制备原材料生产集中度,为石墨烯材料产品开发和终端应用示范夯实基础。

3.改造提升优势传统石墨产业

积极推进石墨烯高新技术产业与传统石墨产业的融合渗透,加强优势传统产业的改造与升级、集聚与转移,培育一批龙头企业和品牌产品,打造具有国际影响力、拥有优势传统产业自主品牌的“中国微晶石墨之都”系列品牌。重点发展润滑材料、炼钢增碳剂、接地材料、防垢防锈材料等优势产品。

4.做大做强炭石墨新材料产业

在改造提升优势传统石墨产业的同时,积极培育和发展炭石墨新材料产业,大力打造以自主创新和引进吸收并重为特征的国家级炭石墨新材料产业基地。重点发展特种炭石墨材料、核石墨材料、高品质冶金石墨、锂离子电池用石墨材料、石墨储能材料、导电材料、新型环保材料、新型换(散)热材料、摩擦材料、密封材料、印刷墨粉、天然石墨基各向同性石墨材料等优势产品。

5.推进石墨烯产业创新发展

遵循“以应用为牵引、以研发为支撑、以制备为核心、以创新为动力”的发展思路,突破石墨烯低成本规模化绿色制备技术瓶颈,鼓励石墨烯新工艺新装备开发,加快石墨烯规模化、高端化、系列化应用进程,将郴州打造成为全国先进的石墨烯原材料产业、应用产业与元器件产业和终端产品及装备产业的重要基地。重点发展导石墨烯电油墨、石墨烯防腐涂料、石墨烯导热片、石墨烯储能材料、复合材料、生物医药材料、新型柔性显示材料、污水处理材料等颠覆性石墨烯新材料产品。

6.构建石墨及石墨烯新材料产业技术创新体系

抓住推动科技成果转化和产业化这一关键环节,加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,推动石墨产业从传统要素驱动向创新驱动转变,实现石墨技术创新、产品开发与产业发展良性互动。

(1)发展石墨选矿、尾矿处理和无尾矿深加工一体化技术。加强微晶石墨选矿、遗留尾矿处理和无尾矿等技术研究,推动尾矿产品制备等无尾矿深加工一体化资源开发利用技术研发和综合应用,提高石墨选矿回收率、精矿质量和智能化水平,实现“吃干榨尽、物尽其用”的资源高效开发利用目标。

(2)发展微晶石墨绿色高效低成本提纯技术。围绕石墨制品、碳制品、炭素新材料产品、石墨烯产品在经济社会发展各领域的应用需求,发展生态环保和资源循环利用的石墨提纯技术,重点运用独特的整形分段和热化学提纯技术,建设一批采用不同技术工艺的石墨提纯技术中试线、生产线,使提纯的石墨固定碳含量达到99.9%、99.9995%,甚至更高品位,为石墨产品的应用开发提供优质高纯石墨原料。

(3)发展微晶石墨材料产业链技术。围绕微晶石墨资源高效可持续利用,加快发展石墨原矿采选、原料、提纯、材料制备、应用研发、终端应用、装备制造等关键环节技术,突破从基础研究到工业应用技术研发,着力构建微晶石墨材料产业链、创新链、价值链,推动微晶石墨产业做大做强,实现从“中国微晶石墨资源之都”向“中国微晶石墨产业之都”的转变。

(4)发展高质量低成本石墨烯规模化制备技术。围绕石墨烯材料规模化制备以及基于石墨烯的各类功能材料制备关键技术,鼓励和支持骨干企业携手有关高校、科研院所,协同开发材料规模化制备技术,促进关键工艺及核心装备同步发展,形成稳定、标准、可控的工艺流程与产品。重点推动少层石墨烯粉体的规模化制备、石墨烯表面改性、功能化石墨烯制备技术、单层石墨烯薄膜的大面积连续制备技术和无损、低成本转移技术,实现对石墨烯层数、尺寸以及表面官能团等关键参数的有效控制,提高石墨烯材料规模化制备的工艺稳定性、性能统一性、产品合格率,有效降低成本。

(5)发展石墨和石墨烯应用产品技术。围绕石墨及石墨烯原材料产业、优势传统石墨产业、炭石墨新材料产业和石墨烯产业等四大领域,开展应用技术与产品研发,重点突破石墨烯在电子器件、新能源、电供暖、保健医疗、防腐涂料、汽车、高性能复合材料、海水淡化、节能环保等产业领域的应用技术及商业化研究项目,为现代石墨产业发展提供强大的技术支撑。

(6)发展石墨材料制造业智能绿色制造技术。围绕绿色、循环、低碳发展,开发石墨材料智能制造装备等技术,加快网络化制造技术、云计算、大数据等在石墨制造业中的深度应用,推动石墨制造业向自动化、智能化、服务化转变。

(7)发展引领石墨创新发展的颠覆性技术。高度关注可能引起现有石墨领域投资、人才、技术、产业、规则、服务“归零”的颠覆性技术,前瞻布局以石墨烯为引领的现代石墨产业前沿技术研发,力争实现“弯道超车”。

四、产业布局与发展空间

在全市城市总体规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划指导和专项产业规划衔接下,依托重大基础设施,高效配置资源,有序整合空间,构筑“一带、三区、九基地”产业空间,打造区域合作和国际合作外延空间,建成核心竞争力强、高端化产业集聚的带动全省、辐射泛珠、面向世界的新型工业化产业示范基地。

(一)构筑“一带三区九基地”产业布局

1.现代石墨产业带

整合郴州高新区、郴州经开区、资兴经开区、桂阳工业园、宜章经开区等石墨产业,形成资兴东江、苏仙白露塘/许家洞、北湖石盖塘/鲁塘、桂阳长富/清和、临武金江、宜章白石渡的带状空间结构现代石墨产业集聚带。统筹该集聚带区域石墨产业发展规划、定位和重点,实行错位发展、优势互补,打造优势传统石墨产业、炭石墨新材料产业、石墨烯产业和现代石墨生产性服务业集聚带。

2.三大现代石墨产业集聚区

(1)郴州高新区石墨烯产业集聚区。以郴州高新区创新示范引领高地为核心,以建设湖南省石墨烯产业基地为目标,以引进和培育先进石墨烯企业为依托,建设技术研发、成果转化、产业孵化、材料制备、应用开发和终端应用多功能为一体的石墨烯产业体系,重点发展石墨烯原材料产业、石墨烯应用材料与元器件产业、石墨烯终端产业及装备产业,突破制备技术,壮大产业规模,开发产品系列,促进产业集聚,加快石墨烯上下游应用技术研发与应用产品示范推广,推动石墨烯全产业链向规模化、高端化发展。力争用8年多的时间,将郴州高新区打造成为石墨烯创新示范引领高地和以石墨烯为特色的新型工业化示范基地。

(2)北湖鲁塘微晶石墨精深加工产业集聚区。依托丰富的微晶石墨资源,加强微晶石墨前瞻性基础研究,开展对其结构和特性的深入系统研究,根据微晶石墨结构和性能特点,加快应用技术研发与应用产品开发,重点开发基于微晶石墨高纯化、球形化、石墨化的锂离子电池负极材料、金刚石合成炭源材料;基于直接使用中低纯度天然石墨的复合材料,具有导电、防腐、防静电、电池屏蔽、等特性的功能性涂料。形成以微晶石墨研发、制备、应用为一体的产业发展格局,建成集产学研为一体的具有全球影响力的多功能、综合性、生态化的微晶石墨产业聚集区。

(3)桂阳清和炭素新材料产业集聚区。依托丰富的石墨资源和一定的产业基础,以现有国内具有优势的一批高校院所产学研用平台为支撑,精准发力引进国内石墨骨干企业和高层次人才,着力构建以低能耗、低污染为特征的优质石墨制品、炭制品、炭素新材料产品为主的炭石墨新材料产业链。

3.九大现代石墨产业化应用示范基地

按照规模化、柔性化、智能化、绿色化的要求,以企业促基地、以基地聚企业,建设“专精特新”产业化应用示范基地,推进石墨产业基地向布局专业化、管理智能化、应用高端化转变,形成聚集效益,促进集群发展。

(1)资兴经开区锂离子电池负极材料基地:大力发展以人造石墨和天然石墨为原料的负极材料,重点开发高纯球形石墨材料、石墨化锂离子负极材料和软炭、硬炭、炭纤维、炭微球、石墨类炭负极材料等高端负极材料产品,推动负极材料全产业链的联动发展,不断拓展应用领域,延伸产业链条,打造国内规模最大的锂离子电池负极材料石墨化基地和深加工生产基地,形成高端锂离子电池负极材料科技研发、绿色生产、精深加工和配套服务一体化发展格局。

(2)郴州高新区新型炭材料基地:重点发展超微细结构石墨、高纯石墨、各向同性石墨等核能石墨材料、高品质冶金石墨、石墨烯纳米碳材料等新型碳石墨材料产业,推进在航空航天、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、生物医疗、节能环保等领域的广泛应用,建成中南部地区最大规模的综合性炭石墨型材材料产业基地。

(3)郴州高新区石墨烯原料和产业化基地:重点发展高质量、稳定化、低成本的石墨烯粉体原料,高性能、低成本的石墨烯增强碳纤维、民用轻量化结构材料,高强度石墨烯纤维材料,长寿命、高容量石墨烯动力锂电池,高端压铸模具涂料等,开展在电动汽车以及下一代轻量化车身制造和高端压铸中的示范应用,全面提升在汽车制造和高端压铸产业中的技术水平和核心竞争力。

(4)郴州高新区石墨烯智能照明基地:重点发展石墨烯高效节能智慧照明产业,建设年产200万套石墨烯LED模具生产线、年产20万套石墨烯智慧路灯整灯流水线和大规模石墨烯汽车照明智慧工厂,配套建设智慧城市管理大数据中心、石墨烯材料基础研究实验室,打造国内最大规模的石墨烯智能照明灯具制造基地。

(5)苏仙区许家洞高品质石墨炭棒基地:重点发展高品质、高技术含量电池炭棒等石墨碳素系列产品,石墨烯动力电池及铅电池产品,基于石墨烯透明导电膜低成本连续自动转片生产技术,形成在智能移动终端和大尺寸、超薄、曲面、柔性显示领域的示范应用,为我国在新一代显示技术和新能源汽车领域掌握战略先机奠定基础。

(6)北湖区石盖塘石墨烯改性合金材料基地:重点发展用于高端及国防装备制造的石墨烯改性合金材料的生产与应用技术,开展石墨烯改性高强度合金材料在高端装备核心部件的应用示范,推进石墨烯改性合金材料在高端及国防装备中的广泛应用,提升装备制造产业技术水平。

(7)桂阳县长富石墨烯改性塑料基地:重点发展高性能导电/抗静电、导热和高强度等石墨烯工程塑料产品,开展石墨烯改性塑料在家电产品中的应用和石墨烯涂料、粉体在高端压铸模具中的应用,实现家电产品和压铸模具原材料的升级换代,推动家电制造和高端压铸产业的转型升级。

(8)临武县金江石墨烯防腐涂料基地:重点发展石墨烯涂料添加剂和用于石油化工、铁路交通、新能源、集装箱、基础设施等领域的石墨烯基重防腐涂料、绿色环保石墨烯水性无机涂料等石墨烯防腐涂料产业,加快推广应用进程,拓展下游应用领域,推动石墨烯防腐涂料产业做大做强。

(9)宜章县白石渡氟化石墨基地:重点发展天然石墨提纯、高纯石墨、氟化石墨和石墨烯粉体制备与生产等原材料产业,重点研发石墨烯吸附材料与过滤装置、石墨烯催化技术应用等关键技术,重点开发石墨烯吸附材料、海水淡化膜、石墨烯催化剂载体、过滤装置、工业废水处理装置、重金属污染去除系统、无病毒生物净化系统、生物传感器、抗菌复合材料、石墨烯骨材料、高量子产率石墨烯量子点靶向生物标记等石墨烯材料产品,推进石墨烯在环保健康领域的产业化应用示范。

(二)拓展石墨产业发展合作空间

1.推进石墨产业链上下游深度合作

加强石墨产业合作,推进石墨产业链上下游深度合作。逐步形成“料(石墨及石墨烯原料)、材(石墨及石墨烯材料)、器(基于石墨和石墨烯的各类器部件)、用(终端应用产品)”的合作产业链。

2.融入国内石墨产业特色区域合作

充分利用三个现代石墨产业特色集聚区和一批产业化应用示范基地等有效载体,打造深化泛珠三角区域现代石墨产业合作平台。加强与国内石墨产业特色区域的深度合作,重点加强与黑龙江鸡西等磷片石墨产区的合作,与陕西咸阳等人造石墨产区的合作,与深圳、宁波、常州等石墨烯技术研发、产品开发先进地区的合作,建立优势互补、互惠互利、持续发展的石墨产业合作关系。争取国家军民融合委员会大力支持,实现军民融合发展,建立军民结合合作平台,发挥军民结合公共服务平台作用,开展两用技术交流对接,加大石墨和石墨烯材料在国防科技领域的应用合作。

3.打造石墨产业国际合作平台

充分利用郴州与国际上数十个国家、上百个企业长期形成的石墨产品交易和经济技术合作关系,打造石墨产业国际合作平台。加强与“一带一路”沿线国家在石墨矿产资源开发和精深加工方面的深度合作。鼓励市内高校、科研院所、企业与英国、德国、美国、日本、韩国、荷兰、加拿大和新加坡等发达国家在人才团队、技术资本、标准专利、管理经验等方面开展多层次、多元化的交流,合作设立石墨研发中心、生产基地、产业基金、制定标准、建立校企合作机制和技术成果转移转化基地,提高利用全球石墨资源水平。

(三)实施引资引智引技重大项目带动战略

1.创新引资引智引技模式

坚持引资、引智、引技“三引”一起抓,拓展招商空间、加大招商力度、创新招商模式,着力推进石墨产业链、联合定向、合作平台、协会商会代理、以商引商、以企引商等创新性“三引”模式。切实做好产业链“三引”工作,针对严重制约石墨产业发展的突出问题,积极引进石墨和石墨烯原材料生产龙头企业、应用产品开发生产企业、终端产品应用企业、创新型研发企业等企业落户郴州,精准发力补上产业关键环节缺失短板,促进构建现代石墨产业科技研发、材料制备、应用开发、终端应用等全产业链。以产业园区、产业化应用示范基地为载体,建立专业化的石墨产业“三引”工作机制,制定“三引”指导目录,明确“三引”重点,开展联合定向“三引”,促进组团式招商和集群式发展。

2.提升引资引智引技水平

扩大开放领域,放宽准入限制,实行先行先试,优化项目结构,积极有效引进市外、境外资金、人才和先进技术,提升利用外资、外智、外技的综合质量。积极开展对世界500强、专业领域世界500强、全国500强的引进工作,大力引进具有研发、投资和供应链功能的企业集团,力争每年引进1~2家综合型、职能型企业集团。做好国家军民融合委员会办公室、中国新材料产业技术创新战略联盟、中国石墨烯产业技术创新战略联盟、国际石墨烯资源产业联盟、中国航天集团、中国建材集团、中国国际交流中心、深圳烯旺集团、方大炭素新材料科技公司、奥宇石墨集团、丰域碳科技集团、深圳贝特瑞新能源材料股份有限公司、宁波杉杉股份有限公司、明塑(北京)电子科技公司、香港创稀科技有限公司、香港曼稀科技有限公司等的“三引”对接服务工作。

3.优化引资引智引技环境

制定公平透明、具体清晰、更可预期的引资引智引技促进政策措施,建立石墨产业“三引”、“直通车”服务机制,使郴州石墨产业成为富有吸引力的外商投资洼地、科技人才创新创业福地、科技成果转移转化高地。加强政府部门服务“三引”企业的意识,及时有效地应对和提供服务,经认定的投资企业、创新团队、先进成果适用技术纳入“直通车”服务体系。对进入的科技研发型石墨企业和专家团队,由政府引导或通过购买服务配置所需科研用石墨矿产资源。加快石墨企业信息平台建设,实现信息共享,制定细化配套政策与便利措施。加强知识产权保护和反垄断执法,打造技术和知识产权交易优良环境。

4.强化引资引智引技服务保障

建立多层次、多领域、多渠道的石墨产业引资引智引技服务保障体系。由市经信委牵头,发挥市石墨及新材料产业招商小分队的积极作用,统筹协调全市石墨产业重大项目“三引”招商活动和服务工作。以园区为单位,以企业为主体,建立石墨产业“三引”服务平台,精准发力,有针对性地引进优势企业、战略投资者和专家团队进入具有相应产业定位的园区、集聚区和应用示范基地。围绕进入石墨企业和专家团队用地、用电、融资、上市、资源配置、财税优惠、进出口通道、项目立项等方面,提供规范化、专业化、保姆化的一站式服务。

五、重点工程与保障措施

依托重大项目,落实重要任务,立足前瞻性、战略性要求,实施产业技术创新、产业主体培育、产业短板弥补、产业素质提升、产业集群打造、产业绿色改造、产业要素保障、产业优质服务等八大工程。围绕重点工程,完善政策措施,落实工作职责,促进现代石墨产业迅速发展。

(一)重点工程

1.产业技术创新工程

着力推进自主创新,形成多主体、多层次、开放互动的创新机制和环境,以全球视野谋划和推动石墨产业技术创新。

(1)石墨基础创新能力建设。加强与科研院所的深度合作,推动在相关科研院所设立石墨研发中心,联合组建现代石墨产业创新研究院和石墨产业技术工程创新中心,推动优势传统石墨产业、炭石墨新材料产业、石墨烯产业、石墨原材料产业四大领域研究工作,确定研究方向,提出一批重点研究课题在全国科研院所招标。推进与石墨烯发源地英国曼彻斯特大学的深度合作,依托英国和欧盟共建的石墨烯研究院,建设炭石墨新材料研究院和石墨烯研究所,打造石墨烯技术转移和成果转化基地,加速科技成果转化和产业化。

(2)石墨技术创新平台建设。加快产业集聚区和产业化应用示范基地建设,构建覆盖所有现代石墨产业基地的技术应用公共服务平台体系。提升石墨及石墨烯原材料产业、石墨应用产业与元器件产业、终端产品及装备产业等领域的工程研发能力,全力推进石墨负极材料、等静压石墨、核石墨和导电材料、导热材料、合金材料、复合材料、储能材料、电子信息器件、海水淡化等研发领域国家工程实验室落户郴州。推进国家石墨产品质量监督检验中心和全国微晶石墨标准化分技术委员会建设,围绕现代石墨产业发展特色和需求,建设石墨产品核验检测平台,形成覆盖全国、辐射全球的石墨公共检验检测认证服务网络,为国内外企业和科研机构提供测试、校准、认证检验和技术咨询服务。搭建郴州石墨创新资源平台,集聚全球石墨创新资源,实现石墨创新信息资源和政务信息资源的全面共享。高标准推进微晶石墨研发中心、微晶石墨新材料技术湖南工程实验室和负极材料中试线、石墨烯中试线,石墨烯材料研发实验室、负极材料工程研究中心、新型炭材料研发中心等一批企业应用技术平台建设。

(3)石墨孵化器和加速器建设。加大政府投入,推动创新创业,构建石墨产业化应用示范基地、科技型企业专业孵化器,推进大学生创业孵化器建设,重点研究发展微晶石墨提纯,炭石墨新材料和石墨烯原材料产业、规模化制备技术、应用技术开发,石墨产业绿色循环低碳发展等主要技术领域的新兴产业专业孵化器。加快高新区石墨烯产业、鲁塘集聚区微晶石墨精深加工产业、清和集聚区新型炭素材料产业等三大加速器建设。依托现有双创示范基地、大学生创业基地、大学科技园区等载体,建设一批“现代石墨产业+”众创空间,提供创意设计、技术合作、产品展示、成果对接、项目路演、人才培训、工商登记、知识产权等服务。发挥市矿业联合会桥梁作用,联合全国石墨研发企业、应用企业、高校研究机构,组建区域现代石墨产业技术创新战略联盟。

(4)石墨创新示范引领高地建设。按照“发展高科技、培育新产业”的方向,推进高新区转型升级,打造现代石墨产业创新示范引领高地。加快石墨烯产业集聚区和新型炭材料、石墨烯原料、新能源汽车及汽车轻量化、石墨烯动力电池、石墨烯增强碳纤维复合材料、石墨烯智能制造系列照明产品等产业化应用示范基地建设,建成集产学研一体的多功能、综合性、现代化的石墨高端产业核心功能区。

2.产业主体培育工程

立足资源优势,确立主导产品,谋划重大项目,拓展招商引资,建设集聚基地,增强辐射能力,培育具有科技研发能力、产品开发能力、市场开拓能力、终端应用能力和国际竞争力的石墨产业主体。

(1)改造培育一批石墨龙头企业。按照市场运作、政府扶持的方式,改造培育一批原材料生产、应用产品开发和终端产品应用龙头企业,聚焦石墨和石墨烯重点领域,对现有具备一定条件的石墨企业进行技术改造,促进企业技术升级,扩大企业产业规模,支持优势企业通过兼并重组、技术转让、协作配套等方式,提高郴州石墨产业集中度。到2025年,力争全市销售收入超过50亿元的原材料生产龙头企业2—3家,先进石墨应用产品开发生产龙头企业100家,石墨和石墨烯终端产品应用及延伸企业1000家。

(2)引进培育一批优势石墨企业。引进一批国内外从事炭石墨新材料和石墨烯规模化生产与应用创新、拥有自主知识产权和品牌的石墨企业和科研机构,通过投资、合作、股权合作、技术转移等多种形式在郴州创办企业,加快科技成果转移转化,促进产业化项目落地建设。鼓励引进国内外高校、科研院所领军人才和研究团队创办科技型石墨企业。引进和鼓励优势企业、上市公司通过产学研合作进入郴州石墨行业。引进一批科技创投公司,参与郴州石墨和石墨烯企业投融资活动,打造若干现代石墨产业上市企业。

(3)孵化培育一批“专精特新”创新型中小石墨企业。适应小型化、柔性化、智能化、专业化的产业组织新特征,实施创新型中小企业成长计划,建立健全中小企业技术创新、融资服务、人才培育和市场开拓的服务体系,安排中小企业发展专项资金,鼓励中小企业开展商业模式创新,支持创新型中小企业股票上市,营造中小企业创新创业发展的宽松环境,推动中小企业向“专精特新”发展,让大批创新型活力旺盛的中小石墨企业不断涌现。

(4)精准引进和培育一批企业总部。加快构建“内聚外联”的总部经济培育和支撑体系,通过招商引资培育集团总部和地区总部,推进总部集聚基地建设。积极开展对世界500强、全国500强、石墨领域上市公司的引进工作,大力推进具有研发、投资和结算功能的总部企业,做好跨国公司和大型央企、国企等企业设置地区总部的争取服务工作。加强总部企业办公用地保障,推动三大产业集聚区总部企业引进和前期建设。实施总部企业扶持计划,加强政府部门服务企业的意识,及时有效地提供服务,经认定的总部企业纳入政府部门“一事一议、特事特办”便利直通车服务,实行全方位扶持优惠政策。

3.产业短板弥补工程

加强薄弱环节,力补产业短板,实施产业关键环节突破行动计划,提升产业发展的融合度、关联度,形成多产业横向拓展和资源深加工的纵向延伸相结合的产业链。

(1)实现石墨材料纯化技术与产品的突破。围绕不同用途炭石墨材料的纯度要求,运用独特的整形分段和热化学提纯技术,将天然石墨加工成球形石墨,使固定碳提高到99.95%以上,最高达到99.9995%,并通过先进改性技术,研制、生产出具有国际领先水平的不同用途炭石墨材料,以高科技促进传统石墨产业发展。重点研制和开发高端负极材料、炼钢用增碳剂、光谱纯炭石墨材料、核石墨各种不同用途的炭石墨材料系列产品,抢占炭石墨材料技术研发与产品开发的制高点。

(2)实现石墨烯规模化制备的突破。依托现有石墨及石墨烯中试线、生产线,优化粉体制备技术,推动粉体制备与天然石墨资源开发有机结合,形成稳定、标准、可控的工艺流程与产品,并研发成本控制技术。重点研发少层石墨烯粉体材料的规模制备、石墨烯表面改性、功能化石墨烯制备技术,以及单层石墨烯薄膜的大面积连续制备技术和无损、低成本自动转片转移技术,实现大面积、高质量石墨烯透明与电薄膜的连续化生产,参与和主导全国石墨烯技术研发,开发一批战略性应用产品,掌握一批全球石墨烯核心技术与国际标准制定的话语权。到2025年,全市石墨烯粉体及生产制造产量达到5万吨。

(3)实现大规模应用的突破。结合自身产业发展特色和科研体系布局,聚焦优势传统石墨产业、炭石墨新材料产业、石墨烯产业三大领域重点行业,开展应用技术研发、产品开发。重点突破具有高热导率、超薄的石墨烯导热膜的低成本、连续成卷生产技术,导热性优异的石墨烯导热和导热塑料的制备技术,石墨烯导电/导热母粒制备技术,功能涂料用石墨烯功能助剂,石墨烯透明导电薄膜在触摸屏和柔性显示领域的应用技术,石墨烯导电添加剂、石墨烯涂层铅箱和活性石墨烯在高性能锂电池和超级电容器的应用技术,石墨烯增强纱线和印花纺织品、加强型石墨烯固定装备(复合材料)、石墨烯在提高混合热塑性复合材料性能中的应用,石墨烯薄膜电容传感器及触控界面、石墨烯—2D—污染物(海水)过滤膜、加强型石墨烯柔性/弹性材料、大径片石墨烯的激光法制造等技术产品,为建成完善的现代石墨产业体系提供强大的技术产品支撑。

(4)实现多领域大规模终端应用的突破。抓住终端应用这一关键环节,实施反弹琵琶,延伸产业链条,掌握一批核心应用技术,建立应用示范体系,加快规模化应用进程,开展终端产品示范推广,在众多领域实现规模化应用。重点在能源装备、交通运输、航空航天、海工装备、海水淡化、国防科技、污染治理、电子信息、新能源及新能源汽车、智能休闲健康、新一代显示器件,以及石墨及石墨烯应用材料与元器件等领域的终端应用,不断拓展下游应用市场。

4.产业素质提升工程

实施知识产权、标准化、智能化和品牌战略,拓展产业增量空间,促进产业升级发展。

(1)知识产权示范建设。建立市级知识产权运营中心,以发展现代石墨产业为抓手,打造知识产权对外运营、合作、交流、宣传、辐射基地,构建知识产权维护援助等服务体系。发挥知识产权服务业的辐射作用,促进知识产权服务业与区域现代石墨产业融合发展。

(2)智能化建设。实行“互联网+石墨制造”行动计划,在石墨矿产采选和提纯产业、石墨原材料产业、石墨应用材料与元器件产业、石墨终端产品及装备产业等领域,实施智能制造工程,加快发展智能制造关键技术装备,培育推广新型智能制造模式,推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。实行“互联网+石墨服务”行动计划,加快建设一批数字化基础设施,形成若干大数据的先进信息网络支撑体系,发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设等石墨生产性服务业,引领石墨产业向价值链高端提升。实行“互联网+石墨管理”行动计划,运用电子服务等现代化管理技术和手段,加强石墨行业管理和服务,提高石墨行业决策能力和水平,完善石墨行业监测、统计、预警机制,避免石墨产业发展的盲目性和“泡沫化”,增强现代石墨产业科学发展能力。

(3)标准化体系建设。依托国家石墨产品质量监督检验中心、在建的全国微晶石墨标准化分技术委员会,建立郴州市石墨标准孵化工程中心,搭建全市石墨标准化服务平台,为石墨技术标准研制提供孵化服务。积极参与和主导石墨标准研究制定,紧跟国际新材料技术标准发展趋势,及时开展前沿领域标准预研工作,提前做好标准布局。领衔组织有行业优势的重点企业、科研院所开展石墨产品质量标准、规模化制备技术标准、应用产品标准的研究,力争在标准的前瞻性、创新性、国际化和专利化等方面有所突破。率先制定培育一批在国内领先、与国际同步的行业标准、国家标准,尽快完善石墨材料的术语、产品、方法以及生产过程污染排放等标准规范。加快石墨产品检测认证服务平台建设,建立健全标准规范体系,为石墨企业提供测试、质量检测认证、咨询培训等服务,努力将郴州打造成国际石墨及石墨烯标准组织和国际石墨论坛高地。

(4)品牌建设。鼓励石墨企业通过持续的技术创新、质量管理、市场推广、售后服务等树立良好的品牌形象,加强石墨品牌经营。在石墨采选、石墨原材料、优势传统石墨、炭石墨新材料和石墨烯等产业链关键环节,着力培育一批著名品牌和龙头企业,鼓励境外商标注册,打造国际品牌。通过制定年度品牌建设和推进计划,建立品牌企业数据库,注册推广名牌产品,打造石墨品牌产业群。到2025年,形成10个以上在全国乃至全球具有明显竞争力和重要影响力的名牌产品和企业品牌。

5.产业集群打造工程

以产业空间布局规划为引领,依托高效配置的资源要素,积极培育和发展现代石墨产业群。

(1)石墨采选提纯原材料产业群。稳定矿山产能,提升采选水平,优化资源配置,研发提纯技术,改性天然石墨,面向下游市场,重点发展高质量、稳定化、低成本的石墨及石墨烯原料,延伸发展石墨及石墨烯衍生材料,着力打造成全球重要的石墨及石墨烯原材料生产基地。

(2)石墨应用材料与元器件产业群。加强石墨在优势传统领域和高新技术领域的应用研发和产品开发,促进与下游应用企业的深度合作,重点发展优势传统石墨产业系列、炭石墨新材料产业系列、石墨烯产业系列等。争取在炭石墨新材料和石墨烯导电材料、导热材料、合金材料、复合材料、储能材料、电子信息存储等应用领域取得突破性进展。形成以石墨烯为引领、以炭石墨新材料为主体、以优势传统石墨为基础,辐射各应用领域的现代石墨应用材料产业群。

(3)石墨终端产品及装备产业群。突破新技术、新工艺、新方法、新设备,提高设备工艺技术水平,推动石墨科技成果转化和产业化,在若干重点应用领域打造具有行业领先水平和技术引领作用的先进应用产品高端装备,形成优势与特色明显的石墨及石墨烯终端应用产业群。

(4)石墨终端产品应用示范产业群。着力构建石墨及石墨烯材料示范应用产业链,推动实施一批产业示范工程,加快多领域规模化应用示范进程,逐步形成完备的终端应用示范体系,实现“百家示范、千家应用”的应用示范产业群。

6.产业绿色改造工程

推进产业绿色改造,守住环保生态红线,逐步建立以减量化、再利用、资源化为特征,集清洁企业、循环园区、低碳城市于一体的绿色循环、低碳发展的石墨产业体系。

(1)构建绿色化石墨产业体系。以推进国家低碳和循环经济试点城市建设为动力,实施石墨资源综合利用循环经济工程。完善石墨产业循环经济政策措施体系、技术创新体系、评价指标体系和激励约束机制,建立全产业链的循环经济协调机构、中介机构和电子交易平台,提升政府对石墨资源循环利用的调控能力。构建产业链关联企业“物流和能量流”的闭循环流动模式,促进产业之间和产业内部产业生态不断完善,推动建立绿色低碳循环发展石墨产业体系。

(2)建设绿色循环式石墨产业园区。按照国家对园区开展循环化改造的部署要求,推进石墨产业园区、集聚基地绿色循环低碳发展。启动石墨烯、微晶石墨精深加工、炭石墨新型材料三大产业集聚区建设,按照循环经济产业示范园区的要求,在集约利用土地、集中供水、供能,集中处理污染物、垃圾回收等方面统一规划,资源共享,形成更具竞争力的绿色制造业园区。启动九大石墨及石墨烯产业化应用示范基地建设,按照循环经济和工业生态学原理做好绿色生态规划,制定相应政策和措施。按照产业链的内在要求和产业定位的标准条件,科学筛选和确定入园企业和项目,完善水电供应、资源能源有效利用和垃圾回收利用系统,使企业之间形成闭环型资源循环利用的产业链条。

(3)建设绿色石墨矿山。按照市创建国家绿色矿业发展示范区的总体部署,推进石墨绿色矿山、绿色矿区、绿色矿业建设。加强微晶石墨高效绿色选矿和提纯技术研究,促进石墨低成本、高效率回收,尾矿综合利用,实现无尾矿排放、选矿和提纯废水循环利用,无废水外排,建设绿色矿山、实现绿色发展。到2020年,全市现有11个石墨矿山全部达到国家或省绿色矿山标准,新增石墨矿山按照国家绿色矿山标准建设;鲁荷太清等重点石墨矿区的矿山环境综合治理率达到85%以上;石墨勘、采、选、提、冶、加等生产环节绿色化水平显著提升。

(4)推进石墨制造企业“退城入园”。实施城区(县城、村镇)石墨制造企业搬迁改造、退城入园行动计划,按照政府推动、市场运作,因地制宜、科学规划,创新模式、增强动力,注重实效、稳妥推进的原则,统筹现代石墨产业发展与城市功能完善,科学实施石墨制造企业搬迁改造、退城入园。在市里指导下,以相关县区为单位,科学编制石墨制造企业搬迁改造、退城入园实施方案,推进产业绿色改造,开展工艺技术装备更新,就近搬迁到具有相应产业定位规划的石墨产业园区和集聚基地。支持打破行政区域选择搬迁企业承接地,调整产业空间布局,优化产业功能结构。探索建立兼顾跨行政区域搬迁企业和原址所在地利益的的税收分成及绩效考核机制。对退城入园、异地迁建企业腾出的土地资源,实行“退二进三”,适度进行商品房开发,筹措资金用于石墨制造企业搬迁入园。

7.产业要素保障工程

加大生产要素支持力度,建立协调保障机制,以全要素保障石墨全产业链的发展。

(1)矿产保障。加强现有资源保护性控制,实行年度计划开采、配额管理、目标导向,凡纳入市级规划的石墨精深加工和高新技术产业项目在资源上优先予以保障。积极向省国土资源厅申请石墨勘查项目,发挥郴州市矿业投资有限责任公司的平台作用,加大石墨矿产资源勘查力度,建立石墨矿产资源储备基地,增强石墨矿产资源保障能力,实现现代石墨产业的可持续发展。

(2)土地保障。加大石墨产业用地宏观调控和土地储备力度,按照每个集聚区用地5000亩左右、每个产业化应用示范基地用地1000亩左右的规模,进行用地规划和总量控制,优先保障列入重大石墨产业项目和招商引资重大项目的土地供应。在每年新增产业用地中预留一定比例用地用于满足重大石墨产业项目发展需要,规划部门根据产业主管部门和招商引资部门提出的重大石墨产业项目用地需求,快速启动项目规划预选址工作。制定现代石墨产业集聚区和产业化应用示范基地规划,加快项目的规划选址和建设工作。

(3)电力保障。千方百计降电力成本,保障石墨产业发展对电量供应的需求和对降低电价的期望。支持和鼓励石墨产业集聚区(基地)参与售电侧改革试点,扩大电力用户与发电企业建立直接交易。落实优惠政策,对符合国家和省、市行业布局要求的石墨企业和项目,在用电价格方面给予扶持。

(4)劳动力保障。推进产业劳动力结构升级,强化产业职业技术教育基础能力建设,推动在郴职业院校设立石墨课程或与重点企业开展定向培训合作。

8.产业优质服务工程

发展规范化、专业化、市场化、网络化的产业服务体系,为现代石墨产业发展提供良好服务环境。

(1)交易平台建设。积极推动现代石墨产业市场体系建设,抓紧申报和筹建南方石墨交易中心,建设一个以石墨产品交易为核心,集矿产品、制造品、矿业权和企业产权于一体的,具备现货交易和远期合约交易功能相匹配、场内席位交易和网上异地交易相结合的石墨交易中心。发挥市公共资源交易中心国土资源交易分中心作用,完善石墨矿业权一级市场,活跃石墨矿业权二级市场。建设石墨知识产权交易中心,完善石墨创新成果交易制度,发展规范化、专业化、市场化、网络化的石墨技术和知识产权交易平台。加强中国石墨新材料产业展示馆建设,强化展示、宣传、交流、体验功能,全方位展示石墨技术、产品和设备,举办石墨专题展,组织专题对接活动,推广石墨技术成果。组织和筹办全球性、全国性石墨专业会议、高层次产业论坛、创新创业大赛等活动,提升郴州现代石墨产业知名度。

(2)投资服务平台建设。加大政府支持现代石墨产业发展力度,设立郴州产业引导股权投资基金,下设石墨及新材料子基金,对石墨产业化项目引入社会资本加大支持。探索建立石墨及石墨烯产品首批次应用示范风险补偿机制,鼓励石墨科技研发、产品开发和产业化应用。支持石墨企业通过知识产权质押贷款、知识产权融资租赁、知产引资、技术入股、股权融资、股权众筹等新型融资方式筹措资金。支持石墨重点企业通过到境内外交易市场上市、挂牌、发行债券等方式拓宽融资渠道。

(3)债劵交易平台建设。发挥郴州市中小企业信用担保有限公司的作用,加快融资担保体系建设,设立融资担保增信专项资金,用于集合发债担保增信、担保机构风险补偿。培育和发展石墨企业债券市场,利用深交所、上交所和区域性股权交易中心等交易平台,扩大创新型石墨企业债券发行和流通规模。

(二)保障措施

1.加强规划引导

以战略思维、整体理念务实推进现代石墨产业规划体系的建立健全,引领现代石墨产业可持续发展。加强本规划与区域发展战略、经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划的衔接。以本规划的全面实施为契机,尽快启动编制三大现代石墨产业集聚区、四大现代石墨产业链(集群),九大现代石墨产业化应用示范基地等专项规划,重点明确其功能分工、土地利用、产业定位、基础设施建设、生态环境保护等,切实增强现代石墨产业发展的协调性和整体性。制定本规划的配套实施方案,探索建立推进现代石墨产业规划体系的政策机制。北湖区、桂阳县、宜章县、郴州高新区、郴州经开区等现代石墨产业发展重点区域,要单独编制相关专业规划,其他相关县市区也要在工业规划中单列一章石墨产业发展内容。在科学规划的引领下,促进现代石墨产业功能互补、协调发展。在2018年底、2020年和2025年,分别对本规划执行情况进行初期、中期和终期评估。

2.加强组织协调

在市加速推进新型工业化工作领导小组框架下,设立市现代石墨产业联席会议制度,由市领导牵头,市经信委、市发改委、市科技局、市财政局、市国土资源局、市规划局、市商务局、市环保局、市安监局,郴州高新区、郴州经开区和资兴市、北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、临武县政府负责人参与。市联席会议负责对全市现代石墨产业发展实施统一领导、统一指挥、统一协调,研究决定现代石墨产业发展中的重大事项。市联席会议办公室设在市经信委,具体做好产业发展相关政策分析研究,统筹协调全市石墨产业政策和规划,推动技术创新平台和重大产业项目建设,指导矿业联合会围绕石墨产业创新发展开展工作。聘请国内外石墨和石墨烯行业的权威专家,组建现代石墨产业发展专家咨询委员会,负责对石墨产业技术创新和产业发展提供技术支撑,参与重大引进项目的商务咨询。

3.完善政策导向

强力实施现代石墨产业发展规划,统筹现有产业政策,促进产业政策、科技政策、财政政策的协调统一和上下对接。统筹对接国家、省级层面相关科技产业政策,积极争取国家重大科技专项、国家863计划、973计划、国家新材料重大发展专项等重大项目在郴州落地,争取中国石墨烯产业技术创新战略联盟在郴州建立石墨产业创新基地,与本地企业共建石墨及石墨烯产业技术创新平台、工艺和产品检测技术中心等平台。鼓励全市石墨研究机构、企业申请国家重点基础研究项目和重大产业专项,促进实现一批石墨及石墨烯国家重大专项的启动。加大市级层面的政策扶持力度。整合市级战略性新兴产业、新材料专项、人才、科技等各类产业扶持资金,形成每年2个亿的现代石墨产业发展专项资金,加大对石墨产业研发、生产、创新平台建设的支撑力度。制定和实施石墨产业导向目录,严格控制低水平粗加工型产业扩张。组织制定和实施石墨行业节能减排和绿色改造工作方案,制定石墨企业能耗、水耗控制标准,加快石墨材料生产迈向规模化、柔性化、智能化、绿色化。推进和培育不同层次、不同环节现代石墨产业链发展,特别是针对石墨产业链的关键缺失环节,及时出台相关政策扶持发展,推进石墨产业向产业链和价值链的高端延伸,增强石墨产业的可持续发展能力。

4.健全人才引培机制

坚持培养和引进并重、创业和创新并举的人才引进政策,建设一支与现代石墨产业发展相适应的科技创新领军人才和高技能人才队伍。积极对接国家、省“千人计划”、郴州“百人计划”,大力引进石墨及石墨烯领域的领军型创业创新人士及团队。积极实施国际专才计划,创新引进使用政策,集聚一批站在石墨行业科技前沿、具有国际视野的国家级领军人才、地方级领军人才、发展潜力巨大的后备级人才,形成结构合理、持续创新的现代石墨领域高层次人才梯队。建立现代石墨领域人才培养长效机制,实施高技能石墨人才培训自主制度,推动在郴在湘高校相关专业里面设置石墨课程,加大对现代石墨产业科技创新人才、工程化开发人才的培养力度。优化人才成长环境,完善收入分配和激励约束机制,推行石墨产业领域技术入股、管理入股等股权期权和科技成果处置收益、政府奖励与用人单位奖励相结合的激励制度。创新石墨人才服务工作,简化人才流动办理手续,建立“一站式”服务平台,营造宜居、宜业的人才发展环境。

5.营造良好发展环境

不断从政务、法规、市场、政策、服务、宣传舆论等方面改善和提升投资软环境,营造现代石墨产业发展的良好氛围。推进政府职能转变,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。加快石墨生产性服务业、信息服务业标准化工作,完善现有石墨产业统计体系。维护石墨行业知识产权权利人及其厉害关系人的合法权益,推动政府部门在行业就业、社会保障、市场监管、政府采购等公共服务中采用信用制度,加快行业自律和信用制度建设。完善政府守信践约机制,认真履行政府在石墨领域招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同。

6.维护产业发展安全

深入研究全球石墨烯热和国际石墨产业发展变化趋势,综合石墨产业安全影响因素,探索建立石墨产业安全评估体系,开展石墨产业安全预警监测体系和对策研究。实行保护性开釆、有序开釆,防止乱采滥挖,确保石墨资源安全。积极实施产业创新,整合优化创新资源,提高石墨企业科技攻关能力,强化一批具有自主知识产权的核心技术和产品,从根本上提高石墨产业国际竞争力和产业控制力。支持绿色清洁生产,推进传统石墨制造业绿色改造,鼓励石墨企业工艺技术装备更新改造,推进石墨产业绿色、循环、低碳发展,坚守企业的立身之本。加快建立现代企业制度,努力提高石墨企业竞争力和企业人员素质,大力扶持石墨行业龙头企业做大做强,积极发展具有国际竞争力的本土跨国集团和产业集群,切实增强石墨企业的市场应变能力和抵御风险能力。

附  则

本规划由文本、附表、附图组成,三者具有同等效力。

本规划涉及勘查、采选、提纯、制造、加工、应用、科研、服务的现代石墨全产业链发展规划部署。

本规划在实施过程中遇到新的情况和问题需要修改的,须按相关程序报请市政府批准。

本规划经郴州市人民政府第16次常务会议审议通过。

本规划由郴州市经济和信息化委员会负责解释。


附  件

 

1.郴州市石墨矿产资源分布图

2.郴州市石墨产业发展现状示意图

3.郴州市现代石墨产业发展基础框架图

4.郴州市现代石墨产业发展主要指标

5.郴州市现代石墨产业空间布局结构图

6.郴州市现代石墨产业功能分工格局示意图

7.郴州市现代石墨产业建设重点突破工程专项图

8.郴州市现代石墨产业发展路线图

9.郴州市现代石墨产业在建拟建重点项目表

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

郴州市现代石墨产业发展基础框架图

 


郴州市现代石墨产业发展主要指标

 

类别

序号

指标名称

2016年

2020年规划

2025年规划

属性

绝对值

年均增长(%))

绝对值

年均增长(%))

规模

效益

1

总产值(亿元)

200

500.0

25左右

1000

20左右

预测性

2

利润总额(亿元)

16

33.2

20左右

101.3

25左右

预期性

3

固定资产投资(亿元)

20

[400]

[1000]

预期性

4

进出口总额(万美元)

908.6

[15000]

[40000]

预期性

5

龙头企业培育量(个)

百亿级企业

1—2

预期性

50亿级企业

10

10亿级企业

3—5

10—15

结构

调整

6

各分类产值占全部石墨产值比重(%)

石墨采选提纯原材料产业产值

50

30

10

 

预期性

 

 

优势传统石墨产业产值

40

30

20

炭石墨新材料产业产值

10

25

40

石墨烯产业产值

15

30

创新

驱动

7

石墨工程技术研发和

公共服务平台(个)

2

10—15

25

预期性

8

国家级实验室

(技术研究中心)

1

3

预期性

9

企业工程(技术)

中心(个)

3

10

30

预期性

10

发明专利(含国际专利)

拥有量(件)

135

400

600

预期性

11

国家和行业标准

发布量(项)

14

100

400

预期性

12

研究与实验发展经费

投入强度(%)

1.0

1.9

[0.9]

2.7

[0.8]

预期性

产品

开发

13

石墨采选提纯

产量(万吨)

20

[50]

[80]

预期性

14

石墨及炭素制品

产量(万吨)

208

[300]

[500]

预期性

15

石墨烯粉体制备

产量(万吨)

0.2

[2]

[5]

预期性

16

石墨新材料战略性产品开发数量(项目)

10

[120]

[300]

预期性

应用

示范

17

应用示范企业(个)

4

[30]

[100]

预期性

18

终端产品应用企业(个)

20

[300]

[1000]

预期性

生态

环境

19

万元产值用

水量下降(%)

完成省下达任务

约束性

20

单位产值能源

消耗降低(%)

完成省下达任务

约束性

21

单位产值二氧化碳

排放降低(%)

完成省下达任务

约束性

22

单位用地产出

提高率(%)

5

10

[100]

30

[200]

约束性

 

注:①总产值、利润总额系根据统计部门的数据和调查分析情况调整计算。

②[  ]内为分时段累计数。

③预期性指标包括远期预期或展望期预期。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

郴州市现代石墨产业建设重点突破工程专项图

 

专项1   现代石墨产业带建设

基本

目标

统筹产业发展规划、定位和重点,实行错位发展、优势互补策略,形成具备高水平研发能力、大规模生产能力和生产性服务能力的国内最大规模的现代石墨产业集聚带。

主要

内容

研发集聚基地建设:以郴州高新区为核心,以建设资源共享的科技服务平台、实验室为重点,聚集全球石墨产业创新资源,加快形成技术研发基地,建成集产学研为一体的多功能、综合性、现代化的石墨科技研发集聚基地。

产业集聚基地建设:以引进科技成果和自主研发科技成果为源头,推动科技成果转化、孵化和产业化应用示范,实现石墨~石墨烯原料制备与产品开发、终端应用联动发展,建立一批多功能、符合国家国际标准的石墨系列产品生产基地,培育一批具有国际竞争力的现代石墨企业。

生产性服务业集聚基地建设:围绕现代石墨产业带重大需求,建立面向市场的新型研发机构和服务体系,实行多元化投资、多样化模式、市场化运作,发展多形式的先进技术研发、成果转化和产业孵化机构;构建专业化技术转移服务体系,发展规划设计、中试熟化、创业孵化、产品开发、检验检测认证知识产权保护等各类科技产业服务。

政策

配套

制定《郴州市现代石墨产业带建设方案》,统筹规划布局现代石墨产业化项目,明确发展目标、重点项目和政策措施。

 

专项2   现代石墨产业集聚区建设

基本

目标

推动多元化投资、多样化运作、多层次发展,建设微晶石墨精深加工产业、炭石墨新材料产业、石墨烯产业等三大现代石墨产业集聚区,形成特色发展、集约发展、错位发展、互补发展的现代石墨产业新格局。

主要

内容

 

石墨烯产业集聚区建设:在郴州高新区建设石墨烯产业集聚区,促进全球石墨烯创新资源综合集成,培育具有国际竞争力的石墨烯产业基地,重点发展石墨烯材料制备与原材料产业、石墨烯应用材料与元器件产业、石墨烯终端产业及装备产业,形成石墨烯材料制备、应用开发、终端应用等关键环节良性互动的产业体系。

微晶石墨精深加工产业集聚区建设:在北湖区鲁塘镇建设微晶石墨精深加工产业集聚区,建立高校院所为支撑,以企业为主体、市场为导向、产学研结合的微晶石墨技术创新体系,重点开发锂离子电池负极材料、金刚石合成碳源材料、天然石墨作填料的复合材料、功能性涂料等系列产品,开辟微晶石墨特有的应用技术和新的应用领域,打造国内最大规模的石墨研发、采选、制备、加工、应用多功能于一体的微晶石墨精深加工基地。

炭石墨新材料产业集聚区建设:在桂阳县清和镇建设炭石墨新材料产业集聚区,聚集国际国内炭素材料创新要素,构筑以传统优质石墨制品、碳制品、碳素新材料为主的炭石墨新材料产业链,重点发展石墨提纯和冷摸压石墨、振动成型石墨、热挤压石墨、等静压电石墨、核石墨等碳素新材料,打造石墨提纯和碳素新材料特色小镇。

 

政策

配套

 

研究建立健全三大现代石墨产业集聚区优势互补、错位发展的新机制,建立突出不同功能分工的招商引资和产业发展指南及目录。

 

专项3   现代石墨产业集群建设

基本

目标

建设现代石墨特色发展产业链,推进现代石墨产业链上下游深度合作,培育形成优势互补、分工合作、布局优化的四大现代石墨产业集群。

主要

内容

 

石墨采选提纯原材料产业集群:依托丰富的微晶石墨资源,研发高效绿色选矿技术、石墨提纯技术、材料制备技术,建设绿色矿山,培育龙头企业,优化工艺流程,扩大生产规模,面向下游产品,重点发展高质量、稳定化、低成本的石墨~石墨烯原料产业集群,将郴州打造成为全球重要的石墨原材料产业基地。

石墨应用材料与元器件产业集群:发挥石墨原材料产业化的基础优势,积极推进石墨新材料和石墨烯在高新技术领域的应用研发和产品开发,加强与上下游应用企业的市场化合作,整合延伸现代石墨产业链,重点发展优势传统石墨系列产品、炭石墨新型材料系列产品、石墨烯系列产品,培育一批具有国际竞争力的核心企业,形成以石墨烯为引领、以炭石墨新材料为主体、以优势传统石墨产业为基础的辐射各应用领域的现代石墨材料产业集群。

石墨终端产品及装备产业集群:通过招商引资、发挥现有产业优势,开发终端应用技术产品,在能源装备、交通运输、航空航天、海工装备、海水淡化、武器装备、电子信息、环保健康、重大基础设施等领域,打造一系列具有行业领先水平和技术引领示范作用的先进应用产品的高端装备,形成若干优势与特色明显的石墨终端应用产业。

石墨终端产品应用示范产业集群:构建石墨新材料和石墨烯产品示范应用产业链,推动实施一批示范工程,加快多领域规模化应用进程,实现企业百家示范、千家应用,打造完备的石墨终端产品应用示范产业集群。

政策

配套

 

瞄准石墨产业链关键缺失环节,研究制定“弥补短板”的系列优惠政策,实行精准技术研发和产品开发攻关,促进产业链向深度和广度延伸,推动产业集群发展壮大。

 

专项4   现代石墨产业化应用示范基地建设

基本

目标

按照规模化、柔性化、智能化、绿色化的要求,推动企业向“专精特新”发展、产业向园区集中集聚,打造九大功能互补、错位发展、特色鲜明的石墨新材料和石墨烯产业化应用示范基地。

主要

内容

 

支撑体系建设:主动与国家石墨科技重大专项衔接,加强与高等院校和研究机构合作,建立以企业主体、市场导向、政府支持的产学研合作机制,建设一批石墨先进技术研发、成果转化和产业孵化的实验室、孵化器、中试基地等试验平台,共建石墨产业协同创新机制,共同实施石墨科技创新工程,联合开展产业重大科技攻关,推动科技成果转化和产业化。

龙头企业培育:支持企业“走出去”、“引进来”,积极主动与优势科技单位、国内外优势企业建立长期稳定的石墨产业发展合作关系,培育掌握石墨产业核心技术、具备国际竞争力的现代石墨产业链一体化龙头企业。

产业化应用示范:以围绕产业转型升级、高端装备发展、民生福祉改善为定位,以创建石墨烯为引领、现代石墨全产业链为特色的新型工业化产业示范基地为目标,建设现代石墨产业化应用示范基地,重点建设石墨提纯、石墨烯材料制备、锂离子电池负极材料、新型碳材料、新能源汽车及汽车轻量化~石墨烯动力电池/石墨烯增强碳纤维复合材料、石墨烯智能照明系列产品,新一代显示器~石墨烯透明电膜、高端及国防装备、石墨烯改性合金材料、绿色家电~石墨烯改性塑料、石墨烯防腐涂料、石墨烯环保健康产业等产品的产业化示范工程,突破一批规模化生产、制备、质量控制关键技术,促进一批新产品、新品种投放市场,开展国际资质认证,形成应用示范效应。

政策

配套

 

推动市政府与中国石墨烯产业技术创新战略联盟签署共建石墨~石墨烯产业应用示范基地战略合作协议,建立产业服务平台,申报国家石墨烯应用示范基地,设立各个重点领域示范应用推进工作组,建立专责协调推进机制。

 

 

专项5   现代石墨产业载体建设

基本

目标

用好现有国家、省、市先行先试和政策资源,统筹规划郴州高新区、承接产业转移示范区、石墨产业矿业经济区、泛珠三角区域合作平台、国际合作平台、绿色循环发展示范区发展,推进现代石墨产业载体建设。

主  要

 

 

内  容

郴州高新区石墨产业创新示范引领高地:按照发展高科技、培育新产业的方向,推进郴州国家高新区打造石墨创新示范引领高地,培育石墨新兴产业发展增长极,增强石墨创新发展的辐射带动功能。

桂北临宜石墨产业矿业经济区:按照全市矿产资源总体规划定位,根据资源禀赋条件和石墨产业发展目标,将桂阳、北湖、临武、宜章四县区建设成为石墨产业矿业经济区,形成集石墨采选、原料制备、科技研发、精深加工等功能于一体的现代石墨产业主体功能区。

湘南承接高端石墨产业转移示范基地:优化湘南承接产业转移示范区的功能,建立石墨行业转移跨区域合作机制,制定承接石墨产业转移指导目标,明确石墨产业招商引资和承接发展重点,加大石墨产业转移承接力度,积极支持国内外高端石墨产业、知名企业和先进基地向郴州有序转移。

郴州石墨产业企业总部集聚区:发挥石墨资源和产业吸引力,引进具有研发、投资、结算和产业带动功能的企业总部落户郴州,充分发挥其在建设现代石墨产业集聚中的引领带动和集聚辐射作用。

郴州石墨产业科技创新中心:依托石墨资源优势和产业、科研基础,加强与国内外高校院所对接,争取建立国家级石墨产业科技创新中心,成为全球石墨技术研发、产品开发与产业化应用若干重要领域的参与者、推动者、引领者。

泛珠三角石墨产业深度合作区:依托郴州地处泛珠三角区域前沿地带的区位优势,加强与泛珠三角区域石墨产业深度合作,共同合作培育现代石墨产业集群。

郴州石墨产业绿色循环低碳发展示范工程:加强微晶石墨高效绿色选矿技术研究,促进石墨低成本、高效率回收、尾矿综合利用,实现无尾矿排放,选矿废水处理循环利用,建设微晶石墨绿色矿山,实现绿色发展。加快石墨加工制造迈向规模化、柔性化、智能化、绿色化,新建石墨原料、材料生产线原则上落户园区,原有石墨生产制造企业要搬迁入园,实施绿色改造。

郴州石墨产业国际合作平台:实施“走出去”、“引进来”战略,打造石墨产业国际合作平台,拓展多元合作领域,加强与“一带一路”沿线国家、发达国家及优势企业、高校、研究机构合作,设立石墨研发中心、生产基地、产业基金、产品标准等合作基地和平台。

政  策

目  标

用好现有八大载体各项政策,根据全市现代石墨产业发展总体要求,有针对性地制定更具吸引力的政策措施,发挥各载体在现代石墨产业发展中的积极作用。

 

专项6   现代化石墨产业体系建设

基本

目标

按照党的十九大提出的“建设现代化经济体系”的总体要求,推动石墨~石墨烯材料制备、应用开发、终端应用等关键环节良性互动的产业体系加快建立,建成以石墨烯为引领的、以现代石墨产业为特色的新型工业化产业示范基地。

主要

内容

 

石墨提纯和材料制备体系:发展微晶石墨提纯技术,突破石墨材料规模化制备共性关键技术,加快发展高纯微晶石墨原料和高质量、稳定化、低成本的石墨烯原料,将郴州打造成为全球知名的石墨~石墨烯原材料生产基地。

石墨应用技术和产品开发体系:在能源装备、交通运输、航空航天、海工装备、海水淡化、武器装备、电子信息、环保健康、重大基础设施等领域,开发出一批使用技术和样品,建立若干创新平台,掌握一批核心应用技术,形成石墨~石墨烯应用技术和产品开发体系。

石墨产业化规模应用示范体系:加快建成完备的终端应用示范体系,实现企业百家示范、千家应用,在多领域实现规模化应用示范,培育一批具有核心竞争力的龙头企业,创建一批产业基地,形成一批产业集群。

石墨产品标准和技术规范体系:开展石墨~石墨烯重点产品标准化示范,建设一批符合国家标准、国际标准的产业基地和企业,推动一批通过国家国际认证,建立系统、规范、严格的质量体系,提高石墨行业标准化水平,带动全行业制造品质提升,促进现代石墨产业国际化发展。

石墨先进企业体系:遵循以企业为主体的发展定位,围绕现代石墨产业三大重点领域,扶持培育一批骨干企业。重点培育一批原材料生产龙头企业,择优扶持一批石墨~石墨烯应用产品开发生产企业,鼓励引进一批石墨~石墨烯终端产品应用企业,形成百家示范、千家应用的先进企业体系。

政策

配套

按照贯彻新发展理念,建设现代化经济体系的总体要求,研究制订促进现代石墨产业体系建设、促进石墨要素合理流动、优化配置石墨资源等政策措施。


郴州市现代石墨产业发展路线图


郴州市现代石墨产业在建拟建重点项目表

单位:亿元

序号

项目名称

所在地

项目业主

建设性质(续建/新建)

开工年份

竣工年份

建设内容及规模

总投资

“十三五”计划投资

备注

1

南方新进碳材料研究院

北湖区

南方石墨有限公司

新建

2017

2018

包括办公楼、研发中心和中试基地

0.5

0.5

 

2

20万吨石墨浮选提纯项目

桂阳县

南方石墨有限公司

新建

2017

2018

建成20万吨/年微晶石墨浮选产业化生产线及公用工程、附属配套设施,使石墨纯度达到85%以上。

2.3

2.3

 

3

年产10万吨氢氟酸法提纯石墨项目

桂阳县

南方石墨有限公司

新建

2016

2018

建成10万吨/年微晶石墨氢氟酸提纯生产线及公用工程、附属配套设施,使石墨纯度达到95%

7.2

7.2

 

4

年产5万吨高温提纯石墨生产线

桂阳县

南方石墨有限公司

新建

2018

2020

建设一条年产5万吨高纯石墨的高温提纯线,石墨纯度达99.9%。

10

10

 

5

年产2万吨锂离子电池负极材料项目

桂阳县

南方石墨有限公司

新建

2018

2020

建设年产2万吨锂离子负极材料生产线。

10

10

 

6

年产1.5万吨等静压石墨项目

桂阳县

南方石墨有限公司

新建

2020

2022

建设年产1.5万吨等静压石墨生产线。

12

12

 

7

年产200吨石墨烯及产品生产线项目

郴州高新区

南方石墨有限公司

新建

2020

2025

建设年产200吨石墨烯生产线项目,以高纯微晶石墨为原料生产石墨烯。

6

6

 

8

石墨科技实验室和石墨新材料展示馆项目

郴州高新区

湖南国盛石墨科技有限公司

新建

2015

2016

建设石墨科技实验室和石墨新材料展示馆

0.14

0.14

 

9

微晶石墨负极材料和石墨烯中试线项目

郴州高新区

湖南国盛石墨科技有限公司

新建

2015

2017

建设年产高纯微晶石墨600吨和年产微晶石墨烯20吨。

0.18

0.18

 

10

氟化石墨项目

宜章县

湖南国盛石墨科技有限公司

新建

2016

2018

建设一条投产后产值达3亿元的集石墨提纯和氟化石墨一体化生产线。

3

3

 

11

微晶石墨提纯及精深加工项目

桂阳县

郴州博太超细石墨股份有限公司

技改

2016

2017

建设微晶石墨提纯和深加工产品生产线。

2.1

2.1

 

12

60kt石墨制品项目

郴州高新区

湖南明大新型炭材料有限公司

新建

2015

2018

建设6万吨/年石墨制品生产线(其中包括第二期2万吨/年特种石墨制品项目)。

10

10

 

13

湖南石墨烯产业基地项目

郴州

高新区

湖南国盛石墨科技有限公司

新建

2018

2025

组建投资开发建设联合体,建设湖南省石墨烯产业基地,规划占地3000亩以上,集技术研发、孵化中试、集成放大、检测培训、产品生产、应用示范六大功能于一体的石墨烯产业集聚区。

200

50

 

14

苏仙沃特玛新能源汽车产业创新联盟产业园项目

苏仙区

深圳市沃特玛电池有限公司

新建

2017

2020

建设动力电池及锂电池装备制造生产线,成立新能源汽车运营公司,生产新能源电动汽车。

50

25

 

15

1亿电池炭棒

项目

北湖区

郴州昊盈石墨制品有限公司

新建

2017

2018

建设高品质炭棒生产线。

1

1

 

16

杉杉新材料第三期及1.6万吨生料项目

资兴市

郴州杉杉新材料有限公司

新建

2018

2019

占地60亩,总建筑见面2万平方米、1个精致车间、2个包覆车间及生产线。

5.2

5.2

 

17

久森新锂电池生产线项目

临武县

湖南省久森新能源有限公司

新建

2017

2019

占地108亩,年产1.2亿安时动力锂离子电池生产线,分三期完成。

15

15

 

18

石墨烯高端压铸模具应用示范

项目

桂阳县

湖南国盛石墨科技有限公司

新建

2018

2020

适应桂阳县、嘉禾县发展高端压铸产业需要建设石墨烯高端压铸模具应用示范生产线

10

10

 

19

石墨烯高分子材料(独创分散方法)~穿戴高分子纤维/新能源汽车电池导热外壳/耐磨开关子弹系列产品项目

待定

深圳烯旺新材料科技股份有限公司、香港创烯科技有限公司、香港曼烯科技有限公司等

新建

2018

2020

建设国内首套石墨烯高分子材料系列产品生产线。年市场规模120亿元。

0.75

 

 

20

石墨烯改性玻璃纤维复合材料~电池屏蔽/高分子复合材料导热/高分子复合材料导电系列产品项目

待定

同上

新建

2018

2021

建设石墨烯改性玻璃纤维复合材料系列产品生产线。年市场规模400亿元。

12

 

 

21

石墨烯电热膜~冬季地暖/地热壁画系列产品项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设石墨烯电热膜系列产品生产线。年市场规模40亿元。

1.5

 

 

22

石墨烯智能穿戴传感器产业项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设石墨烯碳智能穿戴设备生产线。年市场规模60亿元。

1

 

 

23

石墨烯改性活性炭~超级电容器/个人防护研发项目

待定

同上

新建

2018

2020

建设石墨烯改性活性炭系列产品研发实验室。年市场规模50亿元

0.02

 

 

24

石墨烯拉曼光谱无损探伤涂层研发项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设石墨烯无损探伤涂层研发实验室。年市场规模2亿元

0.02

 

 

25

石墨烯航天换热器件研发项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设石墨烯航空航天换热器件实验室。年市场规模30亿元。

0.03

 

 

26

高质量表面处理石墨烯材料产业项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设高质量表面处理石墨烯材料生产线。年市场规模20亿元。

0.2

 

 

27

高分散性二维材料改性工业润滑油产业项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设高分散性二维改性工业润滑油生产线。年市场规模15亿元。

0.05

 

 

28

二维材料滤膜~水处理薄膜产业项目

待定

同上

新建

2018

2020

建设石墨烯二维材料~水处理薄膜生产线,广泛应用于水污染处理、海水淡化等领域。年市场规模100亿元

5

 

 

29

石墨烯涂层技术~涂料产业项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设石墨烯涂层技术~涂料生产线。年市场规模50亿元。

0.1

 

 

30

石墨烯能源系统~超级电容器/锂电池中试项目

待定

同上

新建

2018

2022

建设石墨烯超电容器/锂电池系列产品中试生产线。年市场规模1000亿元。

10

 

 

31

三维石墨烯制备技术~水处理系统中试项目

待定

同上

新建

2018

2022

建设三维石墨烯水处理系统中试生产线。

0.5

 

 

 

32

石墨烯导电浆料~IFRD等系列产品项目

待定

同上

新建

2018

2020

建设石墨烯导电浆料~IFRD等系列产品生产线。年市场规模10亿元。

0.3

 

 

 

 

郴推新工〔2018〕1号

 

 

郴州市加速推进新型工业化工作领导小组

关于印发《郴州市现代石墨产业发展规划(2016—2025)》的通知

 

各县市区人民政府,市政府各工作部门,中省驻郴各单位:

《郴州市现代石墨产业发展规划(2016—2025年)》已经市政府第16次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                  郴州市加速推进新型工业化工作领导小组                     2018年2月7日        


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

郴州市加速推进新型工业化工作领导小组            2018年2月7日印发

 


郴州市现代石墨产业发展规划(2016—2025年)

目   录

总  则 1

一、基础与形势 2

(一)发展基础 2

(二)面临形势 7

二、指导思想与发展目标 9

(一)指导思想 9

(二)基本原则 10

(三)发展路径 11

(四)主要目标 13

三、发展重点与主要任务 14

(一)发展重点 15

(二)主要任务 16

四、产业布局与发展空间 22

(一)构筑“一带三区九基地”产业布局 22

(二)拓展石墨产业发展合作空间 26

(三)实施引资引智引技重大项目带动战略 27

五、重点工程与保障措施 29

(一)重点工程 30

(二)保障措施 43

附  则 47

 


总  则

 

21世纪以来,以石墨烯的发现为标志,石墨技术创新及应用不断取得重大突破,正在迅速孕育和催生新的产业革命,石墨资源已经成为国家的战略资源,现代石墨产业正呈现出突飞猛进的发展态势,有望成为引领新一代工业技术革命的先导产业。把握发展机遇,发挥比较优势,加快郴州现代石墨产业发展,将现代石墨产业打造成为战略性新兴支柱产业,既是积极应对当前矿业结构深刻调整冲击,推动资源型城市转型升级的重要举措,也是推动经济向高质量发展阶段迈进,加快建设“五个郴州”的必然选择。

本规划依据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《新材料产业发展指南》《关键材料升级换代工程实施方案》《湖南三大产业链技术创新路线图》和《郴州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《郴州市新型工业化“十三五”发展规划》《郴州市战略性新兴产业“十三五”发展规划》编制。

本规划所述现代石墨产业是指以石墨烯为引领的高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的产业群为核心,以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑,以生态环境优美、基础设施完备、资源保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托,具有创新性、开放性、融合性、集群性和可持续性特征的现代石墨产业体系。

本规划编制以2016年为基准年,近期目标期为2020年,远期目标期为2025年,展望期到2030年。

本规划着重突出现代石墨产业发展的方向性、指导性和操作性,总体部署规划期内现代石墨产业发展的重点、方向和策略,为现代石墨产业发展的重大政策制定、重大空间布局和重大产业项目建设提供依据。

一、基础与形势

(一)发展基础

1.具有良好产业基础

(1)产业规模全国居前。2016年(下同),我市共有石墨企业206家,其中石墨矿山11家,年采选能力56万吨;石墨及炭素制品制造企业87家,石墨及炭素制品年产量208万吨;主营或兼营石墨产品的贸易企业98家,年出口总量3万吨,创汇908.6万美元;石墨科技创新型企业10余家,研发石墨应用技术与产品累计30多项。全市石墨工业总产值200亿元,利润总额16亿元,产业规模位居国家石墨产业基地城市前二位。初步形成了从勘查、采矿、选矿到初加工、深加工、技术研发、生产性服务业比较完整的石墨全产业链。

(2)大型项目密集涌现。湖南石墨烯产业基地项目落户郴州高新区,是目前全省唯一的集石墨烯科技研发、成果转化、产业孵化、产品开发、终端应用功能于一体的产业化基地项目。北湖鲁塘微晶石墨精深加工产业集聚区概念性规划编制完成,是目前国内最大规模的微晶石墨产业化项目。南方石墨有限公司20万吨浮选提纯项目、石墨仓储转运出口基地项目,南方先进(新型)炭材料研究院项目,郴州昊盈石墨炭素制品有限公司电池用炭棒改造升级项目,湖南明大新型炭材料有限公司60千吨石墨(炭素)制品项目,郴州杉杉新材料有限公司高端锂离子电池负极材料延伸产业链项目,湖南国盛石墨科技有限公司氟化石墨及石墨烯粉体生产基地、微晶石墨初级材料生产基地、微晶石墨负极材料和石墨烯中试基地等产业化项目已投产或开工。还有石墨矿产资源勘查、石墨采选提纯原材料和石墨及石墨烯材料制备、应用材料与元器件、终端产品及装备等一批现代石墨产业链项目正在抓紧谋划启动。这些项目启动建设和建成投产将大幅增强我市现代石墨产业发展后劲。

(3)国际化程度不断提高。近几年,我市石墨产品出口稳步发展,石墨企业“走出去”、“引进来”不断加快,石墨行业对外经济技术合作格局逐步形成。2012—2016年,我市微晶石墨及炭素制品出口量、创汇额均占到全省总量80%以上;微晶石墨初级产品出口市场覆盖美国、日本、欧盟、东南亚等50多个国家和地区,位居全国前列;一批科技型石墨龙头企业先后与石墨烯发源地英国曼彻斯特大学石墨烯研究院、中国国际交流中心以及境外50多家石墨科技研发机构和加工企业建立起经济技术合作关系。

2.形成明显比较优势

(1)石墨资源储量丰富。我市微晶石墨矿产主要分布于北湖、桂阳、临武、宜章、安仁等县区,是目前国内最大的微晶石墨产地。据湖南省地质矿产局1985—1986年提交的石墨勘查报告,全市累计探明石墨资源储量3944.91万吨。高质量的石墨矿产资源为现代石墨产业的发展奠定了资源基础。

(2)自主创新特色明显。近几年,我市石墨行业自主创新能力不断增强,先后涌现出一批科技创新型石墨企业,创建了微晶石墨负极材料中试线、石墨烯中试线等一批研发中试平台,实施了一批微晶石墨和石墨烯技术研发及产业化重大攻关课题;诞生了国内第一条采取液相剥离法批量生产高质量、无污染石墨烯中试线,第一条以微晶石墨为原料制备锂电池负极材料中试线;拥有《一种石墨烯电池》《一种等静压微晶石墨制品的制备方法》《一种石墨烯的制备方案》等一批自主专利。截至2016年底,郴州申报和拥有石墨发明专利135件,位居全国地级市前列。

(3)区位优势得天独厚。郴州毗邻广东、江西,邻近香港、澳门,处于泛珠三角区域的前沿地带,有条件借助香港的科技研发优势、国际金融中心的专业服务优势、泛珠三角区域的广阔市场需求,推动现代石墨产业快速发展。境内京广铁路、107和106国道、京港澳高速、厦蓉高速、武广高铁等纵横交错、四通八达,具有利用泛珠三角区域资源发展现代石墨产业的交通优势。设有国家高新区、国家综合保税区、湘南承接产业转移示范区,建有公路口岸、铁路口岸、铁海联运、国际快件等平台,具备发展现代石墨产业的良好环境和政策优势。

(4)生产性服务业蓬勃发展。初步形成包括研发设计、工程建设、运营管理、设备维护、技术咨询、应用服务、产品交易、检验检测认证、安全环保管理等生产性服务业体系。建有全国首个国家石墨产品质量监督检验中心,获批筹建全国唯一的微晶石墨标准化分技术委员会,取得石墨、炭素原料、炭素制品等46种产品、264项参数的国家检验资质,具备按照美国、日本等西方发达国家多项标准进行检验的能力。主持或参与完成了《石墨电极热膨胀系数(CTE)测定方法》《高纯石墨制品中硅的测定硅~钼蓝分光光度法》《石墨球》等14项国家、行业和地方标准的制定,承担了高精密电池炭棒透气率测试仪、大型矿热炉用优质密闭等仪器设备的研制以及多项重大课题的研究,石墨检验检测服务能力显著提升,业务覆盖面在全国具有领先优势。

3.结构布局日趋优化

(1)资源集约水平大幅提升。从2006年至2016年,通过规范整顿、资源整合,全市石墨矿山从124个减少到11个,石墨矿年产量从500万吨左右减少到40多万吨,资源开发的集约化水平显著提升,矿山规模不断扩大,矿区布局规范合理。

(2)产业集聚功能不断强化。石墨产业集聚发展,新企业向园区布局,老企业向园区搬迁,园区集聚效应不断扩大。鲁荷太清矿区的石墨采选业占到全市石墨采选业的85%以上,桂阳、北湖石墨矿业经济区的石墨产值已占到全市石墨产值的80%以上;郴州高新区、郴州经开区、桂阳工业园、资兴经开区、宜章经开区入园石墨企业,占到全市石墨企业的40%左右。

(3)项目集中态势基本形成。近几年,全市新建的石墨产业化项目,主要集中分布于资兴经开区、郴州高新区、苏仙区许家洞镇、郴州经开区、桂阳工业园、临武县金江镇、宜章经开区等沿线地带。郴州高新区集中的在建或落地项目有年产60千吨新型炭材料石墨制品生产线、微晶石墨初级材料生产基地、石墨烯中试线、石墨烯照明工厂等10余个产业项目。郴州经开区集中有20万吨浮选提纯、电池用炭棒、中高纯度微晶石墨等产业项目。

4.产业环境日益完善

(1)政策体系逐步健全。市第五次党代会确立了“打造千亿石墨产业集群”的战略目标,市政府在市人大五届一次会议上作的《政府工作报告》提出了“打造石墨新材料产业基地”、“高标准规划建设石墨产业园区,大力发展石墨提纯和精深加工”的战略任务,《郴州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确了“着力打造千亿石墨产业园区”的战略布局,《湖南三大产业链技术创新路线图》将郴州微晶石墨产业链技术创新摆在三大产业链技术创新之首,《郴州市战略性新兴产业“十三五”发展规划》将石墨新材料作为发展的重点产业,省政府将全省唯一的石墨烯产业基地落户郴州高新区。这一系列的重要决策、政策和文件,为郴州现代石墨产业发展提供了良好的政策环境。

(2)创新创业氛围浓厚。郴州作为“中国微晶石墨之都”的知名度不断提升,“鲁塘石墨”品牌享誉全球影响力不减,原郴州炭素厂培养的大批炭素材料专业技术人才遍布全国。围绕石墨资源的开发利用和石墨产业的成长壮大,形成了向往石墨、热爱石墨、创业石墨的人文环境,大批中小石墨企业不断涌现,激发着全社会的创新动力、活力和潜力,营造出现代石墨产业创新创业的浓厚氛围,为中小民营企业占绝大多数的石墨行业提供了独特的吸引力和创造力。郴州高新区已诞生全国首个石墨产业专业化众创空间,正在构建“孵化+创投”的石墨创业模式,推动现代石墨产业加速发展。

(3)产业条件不断优化。国家明确石墨是战略性非金属产品,将石墨烯作为发展的前沿新材料之一;石墨行业相关政策、法规、标准不断完备,行业准入管理暂行办法、矿种开采准入条件颁布实施,鼓励石墨和石墨烯产业创新发展的一系列政策措施陆续出台;国家科技重大专项、国家973计划围绕“石墨烯宏量可控制备”、“石墨烯基电路制备设备、工艺和材料创新”等方向部署了一批重大项目。省政府将石墨烯产业基地落户郴州高新区、省发改委批复北湖区鲁塘微晶石墨精深加工集聚区纳入郴州经开区统一规划、建设和管理,形成了强大的政策洼地效应。石墨产业化项目向园区集聚、落户和建设,降低了石墨企业创新发展成本。一批产业化应用示范基地和一批技术应用公共服务平台的建设,完善了石墨科技产业成果转化条件。

(二)面临形势

1.现代石墨科技的重大突破正在孕育和催生新材料产业革命

石墨烯技术与产业化应用不断取得重大突破,将为人类社会发展提供新材料、新手段、新途径,有望颠覆和取代硅时代,重塑石墨行业发展格局,孕育和催生一场深刻的材料产业革命。石墨烯作为目前发现的最薄、强度最大、导电导热性能最强的一种新型纳米材料,由于其十分良好的强度、柔韧、导电、导热、光学等特性,在物理学、材料学、电子信息、计算机、航空航天等领域得到长足的发展。以石墨烯科技为引领的电子信息、航空航天、新能源、新材料、环境和传统石墨行业等领域的产业革命正在形成。

2.现代石墨产业将迅速发展成为战略性新兴产业

随着石墨烯技术的快速发展,引领石墨新材料开始进入更广泛领域大规模产业化应用阶段,传统石墨产业改造提升、炭石墨新材料产业成长壮大、石墨烯产业创新发展的来势越来越好。预计未来五到十年,以石墨烯为核心的现代石墨产业市场规模将达到万亿元。以石墨烯为引领的现代石墨产业将迅速发展成为战略性新兴产业。

3.现代石墨产业将成为促进我国经济发展的新引擎

当前,石墨烯在全球范围内还处于以研发为主的产业成长期,尚未形成由少数跨国公司控制产业发展的垄断格局。我国在石墨烯的基础研究和产业化推进中处于世界前列,在石墨烯生产技术、工艺装备等自主系统研发方面取得重大突破,在储能器件、改性材料、智能穿戴等产品上的应用效果逐步显现,多个具有特色的石墨烯产业创新示范区已露雏形,产业化步伐明显加快。石墨烯技术和产业化应用领域是我国与发达国家差距较小的高新技术领域。我国石墨烯论文数量和申请的石墨烯专利数量位居世界首位,石墨烯标准化工作走在世界前沿,石墨烯产业化步伐进一步加快,将逐步成为促进经济增长的新动能、新空间、新引擎。

4.现代石墨产业是郴州经济向高质量发展阶段迈进的必然选择

我市石墨矿产资源丰富,石墨产业发展迅速,具备明显的比较优势和较好的发展环境,是最具发展潜力的一个新兴高技术产业。把握发展机遇,发挥比较优势,制定规划政策,加快现代石墨产业发展,带动产业结构优化升级,既是我市应对国际国内产业结构深刻调整、建设现代化经济体系的迫切需要,也是增强我市产业国际竞争力、推动经济向高质量阶段迈进的必然选择。

郴州现代石墨产业虽然具有较好的发展基础,但仍处于发展初级阶段,存在产业规模偏小、产业配套不完善、自主创新能力不强、集聚集约程度偏低、政策支持不到位、产业化应用不够,特别是具有核心竞争力的龙头企业和具有创新活力的中小企业群体有待形成等突出问题,在发展过程中将面临国际国内竞争,必须采取正确而有力的政策措施解决存在的突出问题,积极创造有利条件,加快现代石墨产业发展。

二、指导思想与发展目标

(一)指导思想

以党的十九大精神为指导,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立和坚决践行新发展理念,按照建设“实力、创新、开放、生态、人本”郴州的总体要求,围绕打造湖南开放崛起“桥头堡”和新的经济增长极,全面实施“创新引领,开放崛起”和“产业主导、全面发展”战略,加快建设以石墨烯为引领、以现代石墨产业为特色的新型工业化产业示范基地,调整产业结构,完善产业链条,优化产业布局,增强创新能力,拓展应用领域,改善发展环境,持续提高产业整体竞争力和应对市场变化的能力,形成具有国际竞争力的高端化、集群化、创新型、应用型的现代石墨产业体系,加快郴州经济高质量发展的进程。

(二)基本原则

1.市场导向

适应市场需求,紧扣发展重点,面向世界科技前沿、国家重点需求和国民经济主战场,明确我市现代石墨产业创新发展主攻方向,在关键领域尽快实现突破,促进现代石墨产业链纵向延伸、横向拓展,完善以市场需求为导向、以细分市场为目标、以新材料产品开发为支撑的现代石墨产业可持续发展体系。

2.创新驱动

加强自主创新能力建设,从传统要素驱动向创新驱动转变,强化企业创新主体地位,健全产学研结合创新机制,充分利用全球创新资源,突破制约产业发展的关键核心技术,加快重大技术和产品的创新突破,以创新突破延长产业链、增加附加值、实现高品质,推进现代石墨产业技术升级和实现高质量发展。

3.着力应用

围绕经济社会发展和国防、民生领域的需要,开发关键技术,研究重大装备,强化推广应用。从推进产业化应用示范基地建设入手,反弹琵琶,倒逼攻关,以下促上,推进产业链上下游联动发展。

4.集聚集约

集聚全球优势资源,优化资源配置,加快产业向优势区域和园区聚集,促进要素高效利用和循环利用,形成特色鲜明、链条完善、分工合理、布局科学的现代石墨产业集群。

5.协调融合

立足协调融合,推动实体经济和数字经济、工业化和信息化、先进制造业和生产性服务业协调发展,促进政府激励与市场驱动、自主创新与引进消化、示范试点与整体提升、着眼当前与关注长远相互结合,构建石墨原料制备与产品开发、终端应用联动发展格局,全面推进现代石墨产业和相关社会事业的协调发展。

6.生态优先

坚持生态优先,守住环保红线,切实加强环境保护和生态建设,推进绿色循环低碳发展,加快现代石墨产业迈向规模化、柔性化、智能化、绿色化。优化生产工艺,发展清洁生产技术,推行循环型生产方式,实现生产过程废物的综合利用及达标排放。

(三)发展路径

坚持“产业主导、全面发展”,以传统优势产业为基础,以构筑示范应用产业链为核心,以产业融合联动为重点,以关键领域项目为抓手,着力加快规模化应用进程,突出抓重点、补短板、强弱项。

1.推进石墨产业内部板块协调发展

在巩固优化石墨矿产采选业的基础地位、改造提升传统石墨产业的优势地位的同时,紧紧抓住石墨产业向中高端迈进的机遇,强力推进炭石墨新材料产业和石墨烯产业的跨越式发展,贯彻发展新理念,把握发展新常态,培育发展新动力,拓展发展新空间,实现石墨产业的协调持续发展。

2.加快石墨产业向高端化应用延伸

抓住国际国内石墨产业分工重组、在石墨烯研究领域与发达国家处于同一起跑阶段的机遇,不断增强核心竞争力,实现石墨产业由比较优势向核心竞争优势转变,石墨烯由研发为主向产业化规模应用为主转变,积极抢占石墨产业国际国内分工体系的中高端位置。大力发展石墨和石墨烯新材料的高端应用,开展终端应用产品示范推广,瞄准高端装备制造、新能源及新能源汽车、新一代显示器件、智能休闲健身等领域,构建石墨和石墨烯制品示范应用推广链。

3.弥补石墨产业链关键缺失环节

完善公共研发平台、技术转化平台、检验检测平台、信息交流平台、要素服务平台建设,精准发力补短板,突破产业链发展的薄弱环节。大力引进和培育弥补关键缺失环节的重大产业项目,促进产业链条的成长壮大并向高端延伸和高品质发展。

4.促进石墨产业发展与城市功能提升相统一

实施产业、功能、人口三位一体联动调整策略,以产业转型升级带动城市功能提升和人口规模结构优化。优化产业空间布局,提升中心城区内的高端产品和现代服务业功能,突出中心城区外的原料基地和低中端产业功能,通过产业结构优化促进城市功能布局的调整,形成产城融合发展格局。

(四)主要目标

到2020年,形成产业特色鲜明,资源保障有力,技术研发、材料制备、产品开发、终端应用等关键环节良性互动的现代石墨产业体系。到2025年,我市现代石墨产业成为全市经济发展的战略性支柱产业,部分石墨和石墨烯材料应用达到国内或国际领先水平。郴州成为现代石墨产业技术创新引领区、产业发展先导区、国际合作示范区、应用示范先行区,形成完善的现代石墨产业体系。到2030年,我市现代石墨产业迈向高质量发展新阶段,建成以石墨烯为引领、以炭石墨新材料为主体、以优势传统石墨产业为基础的国家新型工业化产业示范基地。

1.结构布局趋于合理

产业结构不断调整,石墨采选提纯原材料产业、优势传统石墨产业、炭石墨新材料产业、石墨烯产业产值在全部石墨产业产值中的占比由5:4:1:0调整到1:2:4:3。形成完备的产业链体系,实现石墨原材料、下游应用材料与元器件、终端产品与装备的完整产业链。

2.创新能力明显增强

到2020年,建成10—15个各类石墨工程技术研发和技术应用公共服务平台,争取培育1个国家级实验室,在应用材料、元器件等相关领域开发出120项以上战略性产品与应用技术,自主开发不少于400项发明专利(含国际专利),在规模化制备技术及应用产品等相关领域形成20项以上国家标准、80项以上行业标准。到2025年,突破一批石墨和石墨烯关键技术,具备自主知识产权的石墨及石墨烯材料及器件达到或接近国际先进水平,引进培育高端创新人才150名,创新团队20个;建立30家企业工程(技术)中心,培育3家国家级技术研究中心,基本形成具有自主知识产权的石墨及石墨烯标准体系和专利池。

3.规模和质量大幅提升

到2020年,石墨工业总产值达到约500亿元。到2025年或展望期内,石墨工业总产值突破1000亿元。高纯石墨原料生产能力达到30万吨以上,石墨烯产量5万吨左右;培育形成具有国际影响力的百亿级企业1—2家,销售额超50亿元的企业10家,销售额超10亿元的企业10—15家;打造300亿级产业集聚区2个,50亿级产业化应用示范基地5个。推动创新要素不断集聚,产品应用示范不断突破,终端应用领域不断拓展。扶持应用示范企业100家,终端产品应用企业1000家,实现石墨矿产采选提纯原材料产业、优势传统石墨产业、炭石墨新材料产业、石墨烯产业等四大产业板块的集群式发展。逐步建设成为国家级现代石墨产业基地,实现产业规模、产业质量、产业效益的统一。

三、发展重点与主要任务

围绕重点产业链发展,提升核心竞争力,加快规模化应用进程,开展终端应用示范推广,推动石墨和石墨烯材料标准化、系列化和低成本化,创新产业发展体制机制,实现现代石墨产业快速发展。

(一)发展重点

1.石墨原材料产业链

重点发展石墨矿产后备基地、微晶石墨提纯、石墨烯粉体制备,高质量、稳定化、低成本的石墨及石墨烯原料,石墨烯衍生材料及类石墨烯材料等产业链。力争到2025年形成100亿元产业链规模。

2.优势传统石墨产业链

重点发展润滑材料、炼钢增碳剂、接地材料、防垢防锈材料等产业链。力争到2025年形成200亿元产业链规模。

3.炭石墨新材料产业链

重点发展特种炭石墨材料、核石墨材料、锂电池用石墨材料、石墨储能材料、导电材料、新型环保材料、新型换(散)热材料、球形石墨材料、摩擦材料、柔性石墨材料、天然石墨基各向同性石墨材料等产业链。力争到2025年形成400亿元产业链规模。

4.石墨烯产业链

重点发展石墨烯用量大、附加值高的应用领域产品,包括导电油墨、防腐涂料、散热器件、超级电容、合金材料、储能材料、复合材料、柔性/弹性材料、高敏传感器、快速发热(即热)材料、生物医用材料、污水处理材料等产业链。力争到2025年形成300亿元产业链规模。

(二)主要任务

1.切实提高矿产资源保障能力

(1)加强资源勘查。按照全市矿产资源总体规划,统筹布局、全面部署、正确引导、创新机制,努力实现找矿重大突破,切实增加查明资源储量。根据全市石墨矿产资源赋存特征、分布空间和矿种组合,坚持勘查先行、资源导向、产业促进的原则,努力向省国土资源厅申报石墨勘查项目,积极开展鲁荷太清矿区内资源储量核查和鲁荷太清深边部区域、金江、石头山~腊树下、火田~太和远景区域、宜章县梅田煤矿等区域的矿产勘查,力争在地质找矿上取得重大突破,使石墨矿产资源保有储量明显增长,为现代石墨产业发展夯实原料基础。

(2)优化资源配置。统筹石墨矿产资源勘查、开发和资源深加工型产业发展,促进要素合理流动,优化矿产资源配置。发挥郴州市矿业投资有限责任公司的平台作用,完善资源市场配置机制,通过市场导向和宏观调控,采取招标、拍卖或挂牌方式进行有偿配置,使资源流向有实力、有技术、有信誉的优势企业,提高资源使用效率和就地加工转化率,促进石墨资源加工型产业发展。

(3)广辟资源来源。按照建设现代石墨产业体系的要求,适应产业多元化发展需要,建立多渠道资源来源。在加强本地微晶石墨矿产资源开发利用的同时,根据产业发展的需要和技术路线的不同,加大鳞片石墨和石油焦的外购力度,建立稳固的天然石墨和人造石墨资源供需合作关系。在石墨产业链发展中,既要用好天然石墨资源,又要用好人造石墨资源。积极实施“走出去”、“引进来”战略,推进内需为主与全球配置相结合,用好国际国内两个市场、两种资源,加强与“一带一路”沿线国家石墨资源开发合作,引进优质低成本石墨矿产资源,不断满足全市现代石墨产业发展对资源的需要。

(4)建立资源基地。适应现代石墨产业可持续发展的要求,分级分类建立石墨矿产资源基地。在鲁塘、太清、金江建立3个石墨开发基地,保障近期对现代石墨产业发展的资源供应;在鲁荷太清周边建立3个石墨矿产资源接续基地,在金江、石头山腊树下建立2个石墨矿产资源接续基地,保证中远期对现代石墨产业发展的资源供应;在火田太和矿区建立2个石墨矿产后备基地,在梅田煤矿区建立2个石墨矿产后备基地,保证远期或更长时期对现代石墨产业发展的资源供应。

2.加快发展石墨原材料产业

加快石墨原材料产业结构优化升级步伐,促进规模计划开发,防止盲目扩大产能,重点发展高质量、高稳定性、低成本的石墨和石墨烯原料,建成全球知名的石墨采选提纯原材料生产基地。

(1)纯化原材料。根据不同用途炭石墨新材料的纯度要求,运用多样化的提纯技术,低成本制备出不同碳含量的微晶石墨产品,提高微晶石墨的纯度,使固定碳达到99.95%以上,最高达到99.9995%,为炭石墨新材料在重点领域的广泛应用提供高纯微晶石墨原材料。在现代石墨产业集聚区分别建设2~3条石墨提纯生产线,满足现代石墨产业对纯化原材料的需要。

(2)细化原材料。根据微晶石墨晶粒细小特性,研究开发和采用低成本技术,稳定生产出1000目、2000目、甚至更高目数的超细产品,打造微晶石墨细化原材料基地,为推进石墨的高端应用打好基础。重点加快北湖鲁塘集聚区、桂阳清和集聚区和郴州高新区集聚区3条微晶石墨品质精细化控制等项目建设,以满足石墨及石墨烯材料发展的需要。

(3)墨化原材料。针对微晶石墨的成矿机理,导致微晶石墨的石墨化度不稳定的问题,在现有按含碳量分级的基础上,建立一套准确快速检测石墨含量及石墨化度的方法体系,开发按石墨化度不同对微晶石墨进行分级的技术与方法,研究提升石墨化度的方法与途径,发展高石墨化度的微晶石墨原材料,推动微晶石墨在负极材料、等静压石墨材料等高端领域的应用。

(4)强化原材料。围绕拓展微晶石墨在作为碳源方面的应用,发展相适应的改性强化原材料,重点发展适应制备碳化硅及其他碳化物、陶瓷用碳源等方面的应用产品。

(5)深化原材料。提高制备水平、优化工艺流程、扩大生产规模、面向下游市场,发展高质量、稳定化、低成本、深加工化的石墨和石墨烯制备原料。重点发展石墨烯导电油墨粉体生产线、石墨烯防腐涂料粉体制备生产线、石墨烯散热材料粉体制备生产线、石墨烯超级电容粉体制备生产线等,提高石墨烯制备原材料生产集中度,为石墨烯材料产品开发和终端应用示范夯实基础。

3.改造提升优势传统石墨产业

积极推进石墨烯高新技术产业与传统石墨产业的融合渗透,加强优势传统产业的改造与升级、集聚与转移,培育一批龙头企业和品牌产品,打造具有国际影响力、拥有优势传统产业自主品牌的“中国微晶石墨之都”系列品牌。重点发展润滑材料、炼钢增碳剂、接地材料、防垢防锈材料等优势产品。

4.做大做强炭石墨新材料产业

在改造提升优势传统石墨产业的同时,积极培育和发展炭石墨新材料产业,大力打造以自主创新和引进吸收并重为特征的国家级炭石墨新材料产业基地。重点发展特种炭石墨材料、核石墨材料、高品质冶金石墨、锂离子电池用石墨材料、石墨储能材料、导电材料、新型环保材料、新型换(散)热材料、摩擦材料、密封材料、印刷墨粉、天然石墨基各向同性石墨材料等优势产品。

5.推进石墨烯产业创新发展

遵循“以应用为牵引、以研发为支撑、以制备为核心、以创新为动力”的发展思路,突破石墨烯低成本规模化绿色制备技术瓶颈,鼓励石墨烯新工艺新装备开发,加快石墨烯规模化、高端化、系列化应用进程,将郴州打造成为全国先进的石墨烯原材料产业、应用产业与元器件产业和终端产品及装备产业的重要基地。重点发展导石墨烯电油墨、石墨烯防腐涂料、石墨烯导热片、石墨烯储能材料、复合材料、生物医药材料、新型柔性显示材料、污水处理材料等颠覆性石墨烯新材料产品。

6.构建石墨及石墨烯新材料产业技术创新体系

抓住推动科技成果转化和产业化这一关键环节,加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,推动石墨产业从传统要素驱动向创新驱动转变,实现石墨技术创新、产品开发与产业发展良性互动。

(1)发展石墨选矿、尾矿处理和无尾矿深加工一体化技术。加强微晶石墨选矿、遗留尾矿处理和无尾矿等技术研究,推动尾矿产品制备等无尾矿深加工一体化资源开发利用技术研发和综合应用,提高石墨选矿回收率、精矿质量和智能化水平,实现“吃干榨尽、物尽其用”的资源高效开发利用目标。

(2)发展微晶石墨绿色高效低成本提纯技术。围绕石墨制品、碳制品、炭素新材料产品、石墨烯产品在经济社会发展各领域的应用需求,发展生态环保和资源循环利用的石墨提纯技术,重点运用独特的整形分段和热化学提纯技术,建设一批采用不同技术工艺的石墨提纯技术中试线、生产线,使提纯的石墨固定碳含量达到99.9%、99.9995%,甚至更高品位,为石墨产品的应用开发提供优质高纯石墨原料。

(3)发展微晶石墨材料产业链技术。围绕微晶石墨资源高效可持续利用,加快发展石墨原矿采选、原料、提纯、材料制备、应用研发、终端应用、装备制造等关键环节技术,突破从基础研究到工业应用技术研发,着力构建微晶石墨材料产业链、创新链、价值链,推动微晶石墨产业做大做强,实现从“中国微晶石墨资源之都”向“中国微晶石墨产业之都”的转变。

(4)发展高质量低成本石墨烯规模化制备技术。围绕石墨烯材料规模化制备以及基于石墨烯的各类功能材料制备关键技术,鼓励和支持骨干企业携手有关高校、科研院所,协同开发材料规模化制备技术,促进关键工艺及核心装备同步发展,形成稳定、标准、可控的工艺流程与产品。重点推动少层石墨烯粉体的规模化制备、石墨烯表面改性、功能化石墨烯制备技术、单层石墨烯薄膜的大面积连续制备技术和无损、低成本转移技术,实现对石墨烯层数、尺寸以及表面官能团等关键参数的有效控制,提高石墨烯材料规模化制备的工艺稳定性、性能统一性、产品合格率,有效降低成本。

(5)发展石墨和石墨烯应用产品技术。围绕石墨及石墨烯原材料产业、优势传统石墨产业、炭石墨新材料产业和石墨烯产业等四大领域,开展应用技术与产品研发,重点突破石墨烯在电子器件、新能源、电供暖、保健医疗、防腐涂料、汽车、高性能复合材料、海水淡化、节能环保等产业领域的应用技术及商业化研究项目,为现代石墨产业发展提供强大的技术支撑。

(6)发展石墨材料制造业智能绿色制造技术。围绕绿色、循环、低碳发展,开发石墨材料智能制造装备等技术,加快网络化制造技术、云计算、大数据等在石墨制造业中的深度应用,推动石墨制造业向自动化、智能化、服务化转变。

(7)发展引领石墨创新发展的颠覆性技术。高度关注可能引起现有石墨领域投资、人才、技术、产业、规则、服务“归零”的颠覆性技术,前瞻布局以石墨烯为引领的现代石墨产业前沿技术研发,力争实现“弯道超车”。

四、产业布局与发展空间

在全市城市总体规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划指导和专项产业规划衔接下,依托重大基础设施,高效配置资源,有序整合空间,构筑“一带、三区、九基地”产业空间,打造区域合作和国际合作外延空间,建成核心竞争力强、高端化产业集聚的带动全省、辐射泛珠、面向世界的新型工业化产业示范基地。

(一)构筑“一带三区九基地”产业布局

1.现代石墨产业带

整合郴州高新区、郴州经开区、资兴经开区、桂阳工业园、宜章经开区等石墨产业,形成资兴东江、苏仙白露塘/许家洞、北湖石盖塘/鲁塘、桂阳长富/清和、临武金江、宜章白石渡的带状空间结构现代石墨产业集聚带。统筹该集聚带区域石墨产业发展规划、定位和重点,实行错位发展、优势互补,打造优势传统石墨产业、炭石墨新材料产业、石墨烯产业和现代石墨生产性服务业集聚带。

2.三大现代石墨产业集聚区

(1)郴州高新区石墨烯产业集聚区。以郴州高新区创新示范引领高地为核心,以建设湖南省石墨烯产业基地为目标,以引进和培育先进石墨烯企业为依托,建设技术研发、成果转化、产业孵化、材料制备、应用开发和终端应用多功能为一体的石墨烯产业体系,重点发展石墨烯原材料产业、石墨烯应用材料与元器件产业、石墨烯终端产业及装备产业,突破制备技术,壮大产业规模,开发产品系列,促进产业集聚,加快石墨烯上下游应用技术研发与应用产品示范推广,推动石墨烯全产业链向规模化、高端化发展。力争用8年多的时间,将郴州高新区打造成为石墨烯创新示范引领高地和以石墨烯为特色的新型工业化示范基地。

(2)北湖鲁塘微晶石墨精深加工产业集聚区。依托丰富的微晶石墨资源,加强微晶石墨前瞻性基础研究,开展对其结构和特性的深入系统研究,根据微晶石墨结构和性能特点,加快应用技术研发与应用产品开发,重点开发基于微晶石墨高纯化、球形化、石墨化的锂离子电池负极材料、金刚石合成炭源材料;基于直接使用中低纯度天然石墨的复合材料,具有导电、防腐、防静电、电池屏蔽、等特性的功能性涂料。形成以微晶石墨研发、制备、应用为一体的产业发展格局,建成集产学研为一体的具有全球影响力的多功能、综合性、生态化的微晶石墨产业聚集区。

(3)桂阳清和炭素新材料产业集聚区。依托丰富的石墨资源和一定的产业基础,以现有国内具有优势的一批高校院所产学研用平台为支撑,精准发力引进国内石墨骨干企业和高层次人才,着力构建以低能耗、低污染为特征的优质石墨制品、炭制品、炭素新材料产品为主的炭石墨新材料产业链。

3.九大现代石墨产业化应用示范基地

按照规模化、柔性化、智能化、绿色化的要求,以企业促基地、以基地聚企业,建设“专精特新”产业化应用示范基地,推进石墨产业基地向布局专业化、管理智能化、应用高端化转变,形成聚集效益,促进集群发展。

(1)资兴经开区锂离子电池负极材料基地:大力发展以人造石墨和天然石墨为原料的负极材料,重点开发高纯球形石墨材料、石墨化锂离子负极材料和软炭、硬炭、炭纤维、炭微球、石墨类炭负极材料等高端负极材料产品,推动负极材料全产业链的联动发展,不断拓展应用领域,延伸产业链条,打造国内规模最大的锂离子电池负极材料石墨化基地和深加工生产基地,形成高端锂离子电池负极材料科技研发、绿色生产、精深加工和配套服务一体化发展格局。

(2)郴州高新区新型炭材料基地:重点发展超微细结构石墨、高纯石墨、各向同性石墨等核能石墨材料、高品质冶金石墨、石墨烯纳米碳材料等新型碳石墨材料产业,推进在航空航天、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、生物医疗、节能环保等领域的广泛应用,建成中南部地区最大规模的综合性炭石墨型材材料产业基地。

(3)郴州高新区石墨烯原料和产业化基地:重点发展高质量、稳定化、低成本的石墨烯粉体原料,高性能、低成本的石墨烯增强碳纤维、民用轻量化结构材料,高强度石墨烯纤维材料,长寿命、高容量石墨烯动力锂电池,高端压铸模具涂料等,开展在电动汽车以及下一代轻量化车身制造和高端压铸中的示范应用,全面提升在汽车制造和高端压铸产业中的技术水平和核心竞争力。

(4)郴州高新区石墨烯智能照明基地:重点发展石墨烯高效节能智慧照明产业,建设年产200万套石墨烯LED模具生产线、年产20万套石墨烯智慧路灯整灯流水线和大规模石墨烯汽车照明智慧工厂,配套建设智慧城市管理大数据中心、石墨烯材料基础研究实验室,打造国内最大规模的石墨烯智能照明灯具制造基地。

(5)苏仙区许家洞高品质石墨炭棒基地:重点发展高品质、高技术含量电池炭棒等石墨碳素系列产品,石墨烯动力电池及铅电池产品,基于石墨烯透明导电膜低成本连续自动转片生产技术,形成在智能移动终端和大尺寸、超薄、曲面、柔性显示领域的示范应用,为我国在新一代显示技术和新能源汽车领域掌握战略先机奠定基础。

(6)北湖区石盖塘石墨烯改性合金材料基地:重点发展用于高端及国防装备制造的石墨烯改性合金材料的生产与应用技术,开展石墨烯改性高强度合金材料在高端装备核心部件的应用示范,推进石墨烯改性合金材料在高端及国防装备中的广泛应用,提升装备制造产业技术水平。

(7)桂阳县长富石墨烯改性塑料基地:重点发展高性能导电/抗静电、导热和高强度等石墨烯工程塑料产品,开展石墨烯改性塑料在家电产品中的应用和石墨烯涂料、粉体在高端压铸模具中的应用,实现家电产品和压铸模具原材料的升级换代,推动家电制造和高端压铸产业的转型升级。

(8)临武县金江石墨烯防腐涂料基地:重点发展石墨烯涂料添加剂和用于石油化工、铁路交通、新能源、集装箱、基础设施等领域的石墨烯基重防腐涂料、绿色环保石墨烯水性无机涂料等石墨烯防腐涂料产业,加快推广应用进程,拓展下游应用领域,推动石墨烯防腐涂料产业做大做强。

(9)宜章县白石渡氟化石墨基地:重点发展天然石墨提纯、高纯石墨、氟化石墨和石墨烯粉体制备与生产等原材料产业,重点研发石墨烯吸附材料与过滤装置、石墨烯催化技术应用等关键技术,重点开发石墨烯吸附材料、海水淡化膜、石墨烯催化剂载体、过滤装置、工业废水处理装置、重金属污染去除系统、无病毒生物净化系统、生物传感器、抗菌复合材料、石墨烯骨材料、高量子产率石墨烯量子点靶向生物标记等石墨烯材料产品,推进石墨烯在环保健康领域的产业化应用示范。

(二)拓展石墨产业发展合作空间

1.推进石墨产业链上下游深度合作

加强石墨产业合作,推进石墨产业链上下游深度合作。逐步形成“料(石墨及石墨烯原料)、材(石墨及石墨烯材料)、器(基于石墨和石墨烯的各类器部件)、用(终端应用产品)”的合作产业链。

2.融入国内石墨产业特色区域合作

充分利用三个现代石墨产业特色集聚区和一批产业化应用示范基地等有效载体,打造深化泛珠三角区域现代石墨产业合作平台。加强与国内石墨产业特色区域的深度合作,重点加强与黑龙江鸡西等磷片石墨产区的合作,与陕西咸阳等人造石墨产区的合作,与深圳、宁波、常州等石墨烯技术研发、产品开发先进地区的合作,建立优势互补、互惠互利、持续发展的石墨产业合作关系。争取国家军民融合委员会大力支持,实现军民融合发展,建立军民结合合作平台,发挥军民结合公共服务平台作用,开展两用技术交流对接,加大石墨和石墨烯材料在国防科技领域的应用合作。

3.打造石墨产业国际合作平台

充分利用郴州与国际上数十个国家、上百个企业长期形成的石墨产品交易和经济技术合作关系,打造石墨产业国际合作平台。加强与“一带一路”沿线国家在石墨矿产资源开发和精深加工方面的深度合作。鼓励市内高校、科研院所、企业与英国、德国、美国、日本、韩国、荷兰、加拿大和新加坡等发达国家在人才团队、技术资本、标准专利、管理经验等方面开展多层次、多元化的交流,合作设立石墨研发中心、生产基地、产业基金、制定标准、建立校企合作机制和技术成果转移转化基地,提高利用全球石墨资源水平。

(三)实施引资引智引技重大项目带动战略

1.创新引资引智引技模式

坚持引资、引智、引技“三引”一起抓,拓展招商空间、加大招商力度、创新招商模式,着力推进石墨产业链、联合定向、合作平台、协会商会代理、以商引商、以企引商等创新性“三引”模式。切实做好产业链“三引”工作,针对严重制约石墨产业发展的突出问题,积极引进石墨和石墨烯原材料生产龙头企业、应用产品开发生产企业、终端产品应用企业、创新型研发企业等企业落户郴州,精准发力补上产业关键环节缺失短板,促进构建现代石墨产业科技研发、材料制备、应用开发、终端应用等全产业链。以产业园区、产业化应用示范基地为载体,建立专业化的石墨产业“三引”工作机制,制定“三引”指导目录,明确“三引”重点,开展联合定向“三引”,促进组团式招商和集群式发展。

2.提升引资引智引技水平

扩大开放领域,放宽准入限制,实行先行先试,优化项目结构,积极有效引进市外、境外资金、人才和先进技术,提升利用外资、外智、外技的综合质量。积极开展对世界500强、专业领域世界500强、全国500强的引进工作,大力引进具有研发、投资和供应链功能的企业集团,力争每年引进1~2家综合型、职能型企业集团。做好国家军民融合委员会办公室、中国新材料产业技术创新战略联盟、中国石墨烯产业技术创新战略联盟、国际石墨烯资源产业联盟、中国航天集团、中国建材集团、中国国际交流中心、深圳烯旺集团、方大炭素新材料科技公司、奥宇石墨集团、丰域碳科技集团、深圳贝特瑞新能源材料股份有限公司、宁波杉杉股份有限公司、明塑(北京)电子科技公司、香港创稀科技有限公司、香港曼稀科技有限公司等的“三引”对接服务工作。

3.优化引资引智引技环境

制定公平透明、具体清晰、更可预期的引资引智引技促进政策措施,建立石墨产业“三引”、“直通车”服务机制,使郴州石墨产业成为富有吸引力的外商投资洼地、科技人才创新创业福地、科技成果转移转化高地。加强政府部门服务“三引”企业的意识,及时有效地应对和提供服务,经认定的投资企业、创新团队、先进成果适用技术纳入“直通车”服务体系。对进入的科技研发型石墨企业和专家团队,由政府引导或通过购买服务配置所需科研用石墨矿产资源。加快石墨企业信息平台建设,实现信息共享,制定细化配套政策与便利措施。加强知识产权保护和反垄断执法,打造技术和知识产权交易优良环境。

4.强化引资引智引技服务保障

建立多层次、多领域、多渠道的石墨产业引资引智引技服务保障体系。由市经信委牵头,发挥市石墨及新材料产业招商小分队的积极作用,统筹协调全市石墨产业重大项目“三引”招商活动和服务工作。以园区为单位,以企业为主体,建立石墨产业“三引”服务平台,精准发力,有针对性地引进优势企业、战略投资者和专家团队进入具有相应产业定位的园区、集聚区和应用示范基地。围绕进入石墨企业和专家团队用地、用电、融资、上市、资源配置、财税优惠、进出口通道、项目立项等方面,提供规范化、专业化、保姆化的一站式服务。

五、重点工程与保障措施

依托重大项目,落实重要任务,立足前瞻性、战略性要求,实施产业技术创新、产业主体培育、产业短板弥补、产业素质提升、产业集群打造、产业绿色改造、产业要素保障、产业优质服务等八大工程。围绕重点工程,完善政策措施,落实工作职责,促进现代石墨产业迅速发展。

(一)重点工程

1.产业技术创新工程

着力推进自主创新,形成多主体、多层次、开放互动的创新机制和环境,以全球视野谋划和推动石墨产业技术创新。

(1)石墨基础创新能力建设。加强与科研院所的深度合作,推动在相关科研院所设立石墨研发中心,联合组建现代石墨产业创新研究院和石墨产业技术工程创新中心,推动优势传统石墨产业、炭石墨新材料产业、石墨烯产业、石墨原材料产业四大领域研究工作,确定研究方向,提出一批重点研究课题在全国科研院所招标。推进与石墨烯发源地英国曼彻斯特大学的深度合作,依托英国和欧盟共建的石墨烯研究院,建设炭石墨新材料研究院和石墨烯研究所,打造石墨烯技术转移和成果转化基地,加速科技成果转化和产业化。

(2)石墨技术创新平台建设。加快产业集聚区和产业化应用示范基地建设,构建覆盖所有现代石墨产业基地的技术应用公共服务平台体系。提升石墨及石墨烯原材料产业、石墨应用产业与元器件产业、终端产品及装备产业等领域的工程研发能力,全力推进石墨负极材料、等静压石墨、核石墨和导电材料、导热材料、合金材料、复合材料、储能材料、电子信息器件、海水淡化等研发领域国家工程实验室落户郴州。推进国家石墨产品质量监督检验中心和全国微晶石墨标准化分技术委员会建设,围绕现代石墨产业发展特色和需求,建设石墨产品核验检测平台,形成覆盖全国、辐射全球的石墨公共检验检测认证服务网络,为国内外企业和科研机构提供测试、校准、认证检验和技术咨询服务。搭建郴州石墨创新资源平台,集聚全球石墨创新资源,实现石墨创新信息资源和政务信息资源的全面共享。高标准推进微晶石墨研发中心、微晶石墨新材料技术湖南工程实验室和负极材料中试线、石墨烯中试线,石墨烯材料研发实验室、负极材料工程研究中心、新型炭材料研发中心等一批企业应用技术平台建设。

(3)石墨孵化器和加速器建设。加大政府投入,推动创新创业,构建石墨产业化应用示范基地、科技型企业专业孵化器,推进大学生创业孵化器建设,重点研究发展微晶石墨提纯,炭石墨新材料和石墨烯原材料产业、规模化制备技术、应用技术开发,石墨产业绿色循环低碳发展等主要技术领域的新兴产业专业孵化器。加快高新区石墨烯产业、鲁塘集聚区微晶石墨精深加工产业、清和集聚区新型炭素材料产业等三大加速器建设。依托现有双创示范基地、大学生创业基地、大学科技园区等载体,建设一批“现代石墨产业+”众创空间,提供创意设计、技术合作、产品展示、成果对接、项目路演、人才培训、工商登记、知识产权等服务。发挥市矿业联合会桥梁作用,联合全国石墨研发企业、应用企业、高校研究机构,组建区域现代石墨产业技术创新战略联盟。

(4)石墨创新示范引领高地建设。按照“发展高科技、培育新产业”的方向,推进高新区转型升级,打造现代石墨产业创新示范引领高地。加快石墨烯产业集聚区和新型炭材料、石墨烯原料、新能源汽车及汽车轻量化、石墨烯动力电池、石墨烯增强碳纤维复合材料、石墨烯智能制造系列照明产品等产业化应用示范基地建设,建成集产学研一体的多功能、综合性、现代化的石墨高端产业核心功能区。

2.产业主体培育工程

立足资源优势,确立主导产品,谋划重大项目,拓展招商引资,建设集聚基地,增强辐射能力,培育具有科技研发能力、产品开发能力、市场开拓能力、终端应用能力和国际竞争力的石墨产业主体。

(1)改造培育一批石墨龙头企业。按照市场运作、政府扶持的方式,改造培育一批原材料生产、应用产品开发和终端产品应用龙头企业,聚焦石墨和石墨烯重点领域,对现有具备一定条件的石墨企业进行技术改造,促进企业技术升级,扩大企业产业规模,支持优势企业通过兼并重组、技术转让、协作配套等方式,提高郴州石墨产业集中度。到2025年,力争全市销售收入超过50亿元的原材料生产龙头企业2—3家,先进石墨应用产品开发生产龙头企业100家,石墨和石墨烯终端产品应用及延伸企业1000家。

(2)引进培育一批优势石墨企业。引进一批国内外从事炭石墨新材料和石墨烯规模化生产与应用创新、拥有自主知识产权和品牌的石墨企业和科研机构,通过投资、合作、股权合作、技术转移等多种形式在郴州创办企业,加快科技成果转移转化,促进产业化项目落地建设。鼓励引进国内外高校、科研院所领军人才和研究团队创办科技型石墨企业。引进和鼓励优势企业、上市公司通过产学研合作进入郴州石墨行业。引进一批科技创投公司,参与郴州石墨和石墨烯企业投融资活动,打造若干现代石墨产业上市企业。

(3)孵化培育一批“专精特新”创新型中小石墨企业。适应小型化、柔性化、智能化、专业化的产业组织新特征,实施创新型中小企业成长计划,建立健全中小企业技术创新、融资服务、人才培育和市场开拓的服务体系,安排中小企业发展专项资金,鼓励中小企业开展商业模式创新,支持创新型中小企业股票上市,营造中小企业创新创业发展的宽松环境,推动中小企业向“专精特新”发展,让大批创新型活力旺盛的中小石墨企业不断涌现。

(4)精准引进和培育一批企业总部。加快构建“内聚外联”的总部经济培育和支撑体系,通过招商引资培育集团总部和地区总部,推进总部集聚基地建设。积极开展对世界500强、全国500强、石墨领域上市公司的引进工作,大力推进具有研发、投资和结算功能的总部企业,做好跨国公司和大型央企、国企等企业设置地区总部的争取服务工作。加强总部企业办公用地保障,推动三大产业集聚区总部企业引进和前期建设。实施总部企业扶持计划,加强政府部门服务企业的意识,及时有效地提供服务,经认定的总部企业纳入政府部门“一事一议、特事特办”便利直通车服务,实行全方位扶持优惠政策。

3.产业短板弥补工程

加强薄弱环节,力补产业短板,实施产业关键环节突破行动计划,提升产业发展的融合度、关联度,形成多产业横向拓展和资源深加工的纵向延伸相结合的产业链。

(1)实现石墨材料纯化技术与产品的突破。围绕不同用途炭石墨材料的纯度要求,运用独特的整形分段和热化学提纯技术,将天然石墨加工成球形石墨,使固定碳提高到99.95%以上,最高达到99.9995%,并通过先进改性技术,研制、生产出具有国际领先水平的不同用途炭石墨材料,以高科技促进传统石墨产业发展。重点研制和开发高端负极材料、炼钢用增碳剂、光谱纯炭石墨材料、核石墨各种不同用途的炭石墨材料系列产品,抢占炭石墨材料技术研发与产品开发的制高点。

(2)实现石墨烯规模化制备的突破。依托现有石墨及石墨烯中试线、生产线,优化粉体制备技术,推动粉体制备与天然石墨资源开发有机结合,形成稳定、标准、可控的工艺流程与产品,并研发成本控制技术。重点研发少层石墨烯粉体材料的规模制备、石墨烯表面改性、功能化石墨烯制备技术,以及单层石墨烯薄膜的大面积连续制备技术和无损、低成本自动转片转移技术,实现大面积、高质量石墨烯透明与电薄膜的连续化生产,参与和主导全国石墨烯技术研发,开发一批战略性应用产品,掌握一批全球石墨烯核心技术与国际标准制定的话语权。到2025年,全市石墨烯粉体及生产制造产量达到5万吨。

(3)实现大规模应用的突破。结合自身产业发展特色和科研体系布局,聚焦优势传统石墨产业、炭石墨新材料产业、石墨烯产业三大领域重点行业,开展应用技术研发、产品开发。重点突破具有高热导率、超薄的石墨烯导热膜的低成本、连续成卷生产技术,导热性优异的石墨烯导热和导热塑料的制备技术,石墨烯导电/导热母粒制备技术,功能涂料用石墨烯功能助剂,石墨烯透明导电薄膜在触摸屏和柔性显示领域的应用技术,石墨烯导电添加剂、石墨烯涂层铅箱和活性石墨烯在高性能锂电池和超级电容器的应用技术,石墨烯增强纱线和印花纺织品、加强型石墨烯固定装备(复合材料)、石墨烯在提高混合热塑性复合材料性能中的应用,石墨烯薄膜电容传感器及触控界面、石墨烯—2D—污染物(海水)过滤膜、加强型石墨烯柔性/弹性材料、大径片石墨烯的激光法制造等技术产品,为建成完善的现代石墨产业体系提供强大的技术产品支撑。

(4)实现多领域大规模终端应用的突破。抓住终端应用这一关键环节,实施反弹琵琶,延伸产业链条,掌握一批核心应用技术,建立应用示范体系,加快规模化应用进程,开展终端产品示范推广,在众多领域实现规模化应用。重点在能源装备、交通运输、航空航天、海工装备、海水淡化、国防科技、污染治理、电子信息、新能源及新能源汽车、智能休闲健康、新一代显示器件,以及石墨及石墨烯应用材料与元器件等领域的终端应用,不断拓展下游应用市场。

4.产业素质提升工程

实施知识产权、标准化、智能化和品牌战略,拓展产业增量空间,促进产业升级发展。

(1)知识产权示范建设。建立市级知识产权运营中心,以发展现代石墨产业为抓手,打造知识产权对外运营、合作、交流、宣传、辐射基地,构建知识产权维护援助等服务体系。发挥知识产权服务业的辐射作用,促进知识产权服务业与区域现代石墨产业融合发展。

(2)智能化建设。实行“互联网+石墨制造”行动计划,在石墨矿产采选和提纯产业、石墨原材料产业、石墨应用材料与元器件产业、石墨终端产品及装备产业等领域,实施智能制造工程,加快发展智能制造关键技术装备,培育推广新型智能制造模式,推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。实行“互联网+石墨服务”行动计划,加快建设一批数字化基础设施,形成若干大数据的先进信息网络支撑体系,发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设等石墨生产性服务业,引领石墨产业向价值链高端提升。实行“互联网+石墨管理”行动计划,运用电子服务等现代化管理技术和手段,加强石墨行业管理和服务,提高石墨行业决策能力和水平,完善石墨行业监测、统计、预警机制,避免石墨产业发展的盲目性和“泡沫化”,增强现代石墨产业科学发展能力。

(3)标准化体系建设。依托国家石墨产品质量监督检验中心、在建的全国微晶石墨标准化分技术委员会,建立郴州市石墨标准孵化工程中心,搭建全市石墨标准化服务平台,为石墨技术标准研制提供孵化服务。积极参与和主导石墨标准研究制定,紧跟国际新材料技术标准发展趋势,及时开展前沿领域标准预研工作,提前做好标准布局。领衔组织有行业优势的重点企业、科研院所开展石墨产品质量标准、规模化制备技术标准、应用产品标准的研究,力争在标准的前瞻性、创新性、国际化和专利化等方面有所突破。率先制定培育一批在国内领先、与国际同步的行业标准、国家标准,尽快完善石墨材料的术语、产品、方法以及生产过程污染排放等标准规范。加快石墨产品检测认证服务平台建设,建立健全标准规范体系,为石墨企业提供测试、质量检测认证、咨询培训等服务,努力将郴州打造成国际石墨及石墨烯标准组织和国际石墨论坛高地。

(4)品牌建设。鼓励石墨企业通过持续的技术创新、质量管理、市场推广、售后服务等树立良好的品牌形象,加强石墨品牌经营。在石墨采选、石墨原材料、优势传统石墨、炭石墨新材料和石墨烯等产业链关键环节,着力培育一批著名品牌和龙头企业,鼓励境外商标注册,打造国际品牌。通过制定年度品牌建设和推进计划,建立品牌企业数据库,注册推广名牌产品,打造石墨品牌产业群。到2025年,形成10个以上在全国乃至全球具有明显竞争力和重要影响力的名牌产品和企业品牌。

5.产业集群打造工程

以产业空间布局规划为引领,依托高效配置的资源要素,积极培育和发展现代石墨产业群。

(1)石墨采选提纯原材料产业群。稳定矿山产能,提升采选水平,优化资源配置,研发提纯技术,改性天然石墨,面向下游市场,重点发展高质量、稳定化、低成本的石墨及石墨烯原料,延伸发展石墨及石墨烯衍生材料,着力打造成全球重要的石墨及石墨烯原材料生产基地。

(2)石墨应用材料与元器件产业群。加强石墨在优势传统领域和高新技术领域的应用研发和产品开发,促进与下游应用企业的深度合作,重点发展优势传统石墨产业系列、炭石墨新材料产业系列、石墨烯产业系列等。争取在炭石墨新材料和石墨烯导电材料、导热材料、合金材料、复合材料、储能材料、电子信息存储等应用领域取得突破性进展。形成以石墨烯为引领、以炭石墨新材料为主体、以优势传统石墨为基础,辐射各应用领域的现代石墨应用材料产业群。

(3)石墨终端产品及装备产业群。突破新技术、新工艺、新方法、新设备,提高设备工艺技术水平,推动石墨科技成果转化和产业化,在若干重点应用领域打造具有行业领先水平和技术引领作用的先进应用产品高端装备,形成优势与特色明显的石墨及石墨烯终端应用产业群。

(4)石墨终端产品应用示范产业群。着力构建石墨及石墨烯材料示范应用产业链,推动实施一批产业示范工程,加快多领域规模化应用示范进程,逐步形成完备的终端应用示范体系,实现“百家示范、千家应用”的应用示范产业群。

6.产业绿色改造工程

推进产业绿色改造,守住环保生态红线,逐步建立以减量化、再利用、资源化为特征,集清洁企业、循环园区、低碳城市于一体的绿色循环、低碳发展的石墨产业体系。

(1)构建绿色化石墨产业体系。以推进国家低碳和循环经济试点城市建设为动力,实施石墨资源综合利用循环经济工程。完善石墨产业循环经济政策措施体系、技术创新体系、评价指标体系和激励约束机制,建立全产业链的循环经济协调机构、中介机构和电子交易平台,提升政府对石墨资源循环利用的调控能力。构建产业链关联企业“物流和能量流”的闭循环流动模式,促进产业之间和产业内部产业生态不断完善,推动建立绿色低碳循环发展石墨产业体系。

(2)建设绿色循环式石墨产业园区。按照国家对园区开展循环化改造的部署要求,推进石墨产业园区、集聚基地绿色循环低碳发展。启动石墨烯、微晶石墨精深加工、炭石墨新型材料三大产业集聚区建设,按照循环经济产业示范园区的要求,在集约利用土地、集中供水、供能,集中处理污染物、垃圾回收等方面统一规划,资源共享,形成更具竞争力的绿色制造业园区。启动九大石墨及石墨烯产业化应用示范基地建设,按照循环经济和工业生态学原理做好绿色生态规划,制定相应政策和措施。按照产业链的内在要求和产业定位的标准条件,科学筛选和确定入园企业和项目,完善水电供应、资源能源有效利用和垃圾回收利用系统,使企业之间形成闭环型资源循环利用的产业链条。

(3)建设绿色石墨矿山。按照市创建国家绿色矿业发展示范区的总体部署,推进石墨绿色矿山、绿色矿区、绿色矿业建设。加强微晶石墨高效绿色选矿和提纯技术研究,促进石墨低成本、高效率回收,尾矿综合利用,实现无尾矿排放、选矿和提纯废水循环利用,无废水外排,建设绿色矿山、实现绿色发展。到2020年,全市现有11个石墨矿山全部达到国家或省绿色矿山标准,新增石墨矿山按照国家绿色矿山标准建设;鲁荷太清等重点石墨矿区的矿山环境综合治理率达到85%以上;石墨勘、采、选、提、冶、加等生产环节绿色化水平显著提升。

(4)推进石墨制造企业“退城入园”。实施城区(县城、村镇)石墨制造企业搬迁改造、退城入园行动计划,按照政府推动、市场运作,因地制宜、科学规划,创新模式、增强动力,注重实效、稳妥推进的原则,统筹现代石墨产业发展与城市功能完善,科学实施石墨制造企业搬迁改造、退城入园。在市里指导下,以相关县区为单位,科学编制石墨制造企业搬迁改造、退城入园实施方案,推进产业绿色改造,开展工艺技术装备更新,就近搬迁到具有相应产业定位规划的石墨产业园区和集聚基地。支持打破行政区域选择搬迁企业承接地,调整产业空间布局,优化产业功能结构。探索建立兼顾跨行政区域搬迁企业和原址所在地利益的的税收分成及绩效考核机制。对退城入园、异地迁建企业腾出的土地资源,实行“退二进三”,适度进行商品房开发,筹措资金用于石墨制造企业搬迁入园。

7.产业要素保障工程

加大生产要素支持力度,建立协调保障机制,以全要素保障石墨全产业链的发展。

(1)矿产保障。加强现有资源保护性控制,实行年度计划开采、配额管理、目标导向,凡纳入市级规划的石墨精深加工和高新技术产业项目在资源上优先予以保障。积极向省国土资源厅申请石墨勘查项目,发挥郴州市矿业投资有限责任公司的平台作用,加大石墨矿产资源勘查力度,建立石墨矿产资源储备基地,增强石墨矿产资源保障能力,实现现代石墨产业的可持续发展。

(2)土地保障。加大石墨产业用地宏观调控和土地储备力度,按照每个集聚区用地5000亩左右、每个产业化应用示范基地用地1000亩左右的规模,进行用地规划和总量控制,优先保障列入重大石墨产业项目和招商引资重大项目的土地供应。在每年新增产业用地中预留一定比例用地用于满足重大石墨产业项目发展需要,规划部门根据产业主管部门和招商引资部门提出的重大石墨产业项目用地需求,快速启动项目规划预选址工作。制定现代石墨产业集聚区和产业化应用示范基地规划,加快项目的规划选址和建设工作。

(3)电力保障。千方百计降电力成本,保障石墨产业发展对电量供应的需求和对降低电价的期望。支持和鼓励石墨产业集聚区(基地)参与售电侧改革试点,扩大电力用户与发电企业建立直接交易。落实优惠政策,对符合国家和省、市行业布局要求的石墨企业和项目,在用电价格方面给予扶持。

(4)劳动力保障。推进产业劳动力结构升级,强化产业职业技术教育基础能力建设,推动在郴职业院校设立石墨课程或与重点企业开展定向培训合作。

8.产业优质服务工程

发展规范化、专业化、市场化、网络化的产业服务体系,为现代石墨产业发展提供良好服务环境。

(1)交易平台建设。积极推动现代石墨产业市场体系建设,抓紧申报和筹建南方石墨交易中心,建设一个以石墨产品交易为核心,集矿产品、制造品、矿业权和企业产权于一体的,具备现货交易和远期合约交易功能相匹配、场内席位交易和网上异地交易相结合的石墨交易中心。发挥市公共资源交易中心国土资源交易分中心作用,完善石墨矿业权一级市场,活跃石墨矿业权二级市场。建设石墨知识产权交易中心,完善石墨创新成果交易制度,发展规范化、专业化、市场化、网络化的石墨技术和知识产权交易平台。加强中国石墨新材料产业展示馆建设,强化展示、宣传、交流、体验功能,全方位展示石墨技术、产品和设备,举办石墨专题展,组织专题对接活动,推广石墨技术成果。组织和筹办全球性、全国性石墨专业会议、高层次产业论坛、创新创业大赛等活动,提升郴州现代石墨产业知名度。

(2)投资服务平台建设。加大政府支持现代石墨产业发展力度,设立郴州产业引导股权投资基金,下设石墨及新材料子基金,对石墨产业化项目引入社会资本加大支持。探索建立石墨及石墨烯产品首批次应用示范风险补偿机制,鼓励石墨科技研发、产品开发和产业化应用。支持石墨企业通过知识产权质押贷款、知识产权融资租赁、知产引资、技术入股、股权融资、股权众筹等新型融资方式筹措资金。支持石墨重点企业通过到境内外交易市场上市、挂牌、发行债券等方式拓宽融资渠道。

(3)债劵交易平台建设。发挥郴州市中小企业信用担保有限公司的作用,加快融资担保体系建设,设立融资担保增信专项资金,用于集合发债担保增信、担保机构风险补偿。培育和发展石墨企业债券市场,利用深交所、上交所和区域性股权交易中心等交易平台,扩大创新型石墨企业债券发行和流通规模。

(二)保障措施

1.加强规划引导

以战略思维、整体理念务实推进现代石墨产业规划体系的建立健全,引领现代石墨产业可持续发展。加强本规划与区域发展战略、经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划的衔接。以本规划的全面实施为契机,尽快启动编制三大现代石墨产业集聚区、四大现代石墨产业链(集群),九大现代石墨产业化应用示范基地等专项规划,重点明确其功能分工、土地利用、产业定位、基础设施建设、生态环境保护等,切实增强现代石墨产业发展的协调性和整体性。制定本规划的配套实施方案,探索建立推进现代石墨产业规划体系的政策机制。北湖区、桂阳县、宜章县、郴州高新区、郴州经开区等现代石墨产业发展重点区域,要单独编制相关专业规划,其他相关县市区也要在工业规划中单列一章石墨产业发展内容。在科学规划的引领下,促进现代石墨产业功能互补、协调发展。在2018年底、2020年和2025年,分别对本规划执行情况进行初期、中期和终期评估。

2.加强组织协调

在市加速推进新型工业化工作领导小组框架下,设立市现代石墨产业联席会议制度,由市领导牵头,市经信委、市发改委、市科技局、市财政局、市国土资源局、市规划局、市商务局、市环保局、市安监局,郴州高新区、郴州经开区和资兴市、北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、临武县政府负责人参与。市联席会议负责对全市现代石墨产业发展实施统一领导、统一指挥、统一协调,研究决定现代石墨产业发展中的重大事项。市联席会议办公室设在市经信委,具体做好产业发展相关政策分析研究,统筹协调全市石墨产业政策和规划,推动技术创新平台和重大产业项目建设,指导矿业联合会围绕石墨产业创新发展开展工作。聘请国内外石墨和石墨烯行业的权威专家,组建现代石墨产业发展专家咨询委员会,负责对石墨产业技术创新和产业发展提供技术支撑,参与重大引进项目的商务咨询。

3.完善政策导向

强力实施现代石墨产业发展规划,统筹现有产业政策,促进产业政策、科技政策、财政政策的协调统一和上下对接。统筹对接国家、省级层面相关科技产业政策,积极争取国家重大科技专项、国家863计划、973计划、国家新材料重大发展专项等重大项目在郴州落地,争取中国石墨烯产业技术创新战略联盟在郴州建立石墨产业创新基地,与本地企业共建石墨及石墨烯产业技术创新平台、工艺和产品检测技术中心等平台。鼓励全市石墨研究机构、企业申请国家重点基础研究项目和重大产业专项,促进实现一批石墨及石墨烯国家重大专项的启动。加大市级层面的政策扶持力度。整合市级战略性新兴产业、新材料专项、人才、科技等各类产业扶持资金,形成每年2个亿的现代石墨产业发展专项资金,加大对石墨产业研发、生产、创新平台建设的支撑力度。制定和实施石墨产业导向目录,严格控制低水平粗加工型产业扩张。组织制定和实施石墨行业节能减排和绿色改造工作方案,制定石墨企业能耗、水耗控制标准,加快石墨材料生产迈向规模化、柔性化、智能化、绿色化。推进和培育不同层次、不同环节现代石墨产业链发展,特别是针对石墨产业链的关键缺失环节,及时出台相关政策扶持发展,推进石墨产业向产业链和价值链的高端延伸,增强石墨产业的可持续发展能力。

4.健全人才引培机制

坚持培养和引进并重、创业和创新并举的人才引进政策,建设一支与现代石墨产业发展相适应的科技创新领军人才和高技能人才队伍。积极对接国家、省“千人计划”、郴州“百人计划”,大力引进石墨及石墨烯领域的领军型创业创新人士及团队。积极实施国际专才计划,创新引进使用政策,集聚一批站在石墨行业科技前沿、具有国际视野的国家级领军人才、地方级领军人才、发展潜力巨大的后备级人才,形成结构合理、持续创新的现代石墨领域高层次人才梯队。建立现代石墨领域人才培养长效机制,实施高技能石墨人才培训自主制度,推动在郴在湘高校相关专业里面设置石墨课程,加大对现代石墨产业科技创新人才、工程化开发人才的培养力度。优化人才成长环境,完善收入分配和激励约束机制,推行石墨产业领域技术入股、管理入股等股权期权和科技成果处置收益、政府奖励与用人单位奖励相结合的激励制度。创新石墨人才服务工作,简化人才流动办理手续,建立“一站式”服务平台,营造宜居、宜业的人才发展环境。

5.营造良好发展环境

不断从政务、法规、市场、政策、服务、宣传舆论等方面改善和提升投资软环境,营造现代石墨产业发展的良好氛围。推进政府职能转变,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。加快石墨生产性服务业、信息服务业标准化工作,完善现有石墨产业统计体系。维护石墨行业知识产权权利人及其厉害关系人的合法权益,推动政府部门在行业就业、社会保障、市场监管、政府采购等公共服务中采用信用制度,加快行业自律和信用制度建设。完善政府守信践约机制,认真履行政府在石墨领域招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同。

6.维护产业发展安全

深入研究全球石墨烯热和国际石墨产业发展变化趋势,综合石墨产业安全影响因素,探索建立石墨产业安全评估体系,开展石墨产业安全预警监测体系和对策研究。实行保护性开釆、有序开釆,防止乱采滥挖,确保石墨资源安全。积极实施产业创新,整合优化创新资源,提高石墨企业科技攻关能力,强化一批具有自主知识产权的核心技术和产品,从根本上提高石墨产业国际竞争力和产业控制力。支持绿色清洁生产,推进传统石墨制造业绿色改造,鼓励石墨企业工艺技术装备更新改造,推进石墨产业绿色、循环、低碳发展,坚守企业的立身之本。加快建立现代企业制度,努力提高石墨企业竞争力和企业人员素质,大力扶持石墨行业龙头企业做大做强,积极发展具有国际竞争力的本土跨国集团和产业集群,切实增强石墨企业的市场应变能力和抵御风险能力。

附  则

本规划由文本、附表、附图组成,三者具有同等效力。

本规划涉及勘查、采选、提纯、制造、加工、应用、科研、服务的现代石墨全产业链发展规划部署。

本规划在实施过程中遇到新的情况和问题需要修改的,须按相关程序报请市政府批准。

本规划经郴州市人民政府第16次常务会议审议通过。

本规划由郴州市经济和信息化委员会负责解释。


附  件

 

1.郴州市石墨矿产资源分布图

2.郴州市石墨产业发展现状示意图

3.郴州市现代石墨产业发展基础框架图

4.郴州市现代石墨产业发展主要指标

5.郴州市现代石墨产业空间布局结构图

6.郴州市现代石墨产业功能分工格局示意图

7.郴州市现代石墨产业建设重点突破工程专项图

8.郴州市现代石墨产业发展路线图

9.郴州市现代石墨产业在建拟建重点项目表

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

郴州市现代石墨产业发展基础框架图

 


郴州市现代石墨产业发展主要指标

 

类别

序号

指标名称

2016年

2020年规划

2025年规划

属性

绝对值

年均增长(%))

绝对值

年均增长(%))

规模

效益

1

总产值(亿元)

200

500.0

25左右

1000

20左右

预测性

2

利润总额(亿元)

16

33.2

20左右

101.3

25左右

预期性

3

固定资产投资(亿元)

20

[400]

[1000]

预期性

4

进出口总额(万美元)

908.6

[15000]

[40000]

预期性

5

龙头企业培育量(个)

百亿级企业

1—2

预期性

50亿级企业

10

10亿级企业

3—5

10—15

结构

调整

6

各分类产值占全部石墨产值比重(%)

石墨采选提纯原材料产业产值

50

30

10

 

预期性

 

 

优势传统石墨产业产值

40

30

20

炭石墨新材料产业产值

10

25

40

石墨烯产业产值

15

30

创新

驱动

7

石墨工程技术研发和

公共服务平台(个)

2

10—15

25

预期性

8

国家级实验室

(技术研究中心)

1

3

预期性

9

企业工程(技术)

中心(个)

3

10

30

预期性

10

发明专利(含国际专利)

拥有量(件)

135

400

600

预期性

11

国家和行业标准

发布量(项)

14

100

400

预期性

12

研究与实验发展经费

投入强度(%)

1.0

1.9

[0.9]

2.7

[0.8]

预期性

产品

开发

13

石墨采选提纯

产量(万吨)

20

[50]

[80]

预期性

14

石墨及炭素制品

产量(万吨)

208

[300]

[500]

预期性

15

石墨烯粉体制备

产量(万吨)

0.2

[2]

[5]

预期性

16

石墨新材料战略性产品开发数量(项目)

10

[120]

[300]

预期性

应用

示范

17

应用示范企业(个)

4

[30]

[100]

预期性

18

终端产品应用企业(个)

20

[300]

[1000]

预期性

生态

环境

19

万元产值用

水量下降(%)

完成省下达任务

约束性

20

单位产值能源

消耗降低(%)

完成省下达任务

约束性

21

单位产值二氧化碳

排放降低(%)

完成省下达任务

约束性

22

单位用地产出

提高率(%)

5

10

[100]

30

[200]

约束性

 

注:①总产值、利润总额系根据统计部门的数据和调查分析情况调整计算。

②[  ]内为分时段累计数。

③预期性指标包括远期预期或展望期预期。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

郴州市现代石墨产业建设重点突破工程专项图

 

专项1   现代石墨产业带建设

基本

目标

统筹产业发展规划、定位和重点,实行错位发展、优势互补策略,形成具备高水平研发能力、大规模生产能力和生产性服务能力的国内最大规模的现代石墨产业集聚带。

主要

内容

研发集聚基地建设:以郴州高新区为核心,以建设资源共享的科技服务平台、实验室为重点,聚集全球石墨产业创新资源,加快形成技术研发基地,建成集产学研为一体的多功能、综合性、现代化的石墨科技研发集聚基地。

产业集聚基地建设:以引进科技成果和自主研发科技成果为源头,推动科技成果转化、孵化和产业化应用示范,实现石墨~石墨烯原料制备与产品开发、终端应用联动发展,建立一批多功能、符合国家国际标准的石墨系列产品生产基地,培育一批具有国际竞争力的现代石墨企业。

生产性服务业集聚基地建设:围绕现代石墨产业带重大需求,建立面向市场的新型研发机构和服务体系,实行多元化投资、多样化模式、市场化运作,发展多形式的先进技术研发、成果转化和产业孵化机构;构建专业化技术转移服务体系,发展规划设计、中试熟化、创业孵化、产品开发、检验检测认证知识产权保护等各类科技产业服务。

政策

配套

制定《郴州市现代石墨产业带建设方案》,统筹规划布局现代石墨产业化项目,明确发展目标、重点项目和政策措施。

 

专项2   现代石墨产业集聚区建设

基本

目标

推动多元化投资、多样化运作、多层次发展,建设微晶石墨精深加工产业、炭石墨新材料产业、石墨烯产业等三大现代石墨产业集聚区,形成特色发展、集约发展、错位发展、互补发展的现代石墨产业新格局。

主要

内容

 

石墨烯产业集聚区建设:在郴州高新区建设石墨烯产业集聚区,促进全球石墨烯创新资源综合集成,培育具有国际竞争力的石墨烯产业基地,重点发展石墨烯材料制备与原材料产业、石墨烯应用材料与元器件产业、石墨烯终端产业及装备产业,形成石墨烯材料制备、应用开发、终端应用等关键环节良性互动的产业体系。

微晶石墨精深加工产业集聚区建设:在北湖区鲁塘镇建设微晶石墨精深加工产业集聚区,建立高校院所为支撑,以企业为主体、市场为导向、产学研结合的微晶石墨技术创新体系,重点开发锂离子电池负极材料、金刚石合成碳源材料、天然石墨作填料的复合材料、功能性涂料等系列产品,开辟微晶石墨特有的应用技术和新的应用领域,打造国内最大规模的石墨研发、采选、制备、加工、应用多功能于一体的微晶石墨精深加工基地。

炭石墨新材料产业集聚区建设:在桂阳县清和镇建设炭石墨新材料产业集聚区,聚集国际国内炭素材料创新要素,构筑以传统优质石墨制品、碳制品、碳素新材料为主的炭石墨新材料产业链,重点发展石墨提纯和冷摸压石墨、振动成型石墨、热挤压石墨、等静压电石墨、核石墨等碳素新材料,打造石墨提纯和碳素新材料特色小镇。

 

政策

配套

 

研究建立健全三大现代石墨产业集聚区优势互补、错位发展的新机制,建立突出不同功能分工的招商引资和产业发展指南及目录。

 

专项3   现代石墨产业集群建设

基本

目标

建设现代石墨特色发展产业链,推进现代石墨产业链上下游深度合作,培育形成优势互补、分工合作、布局优化的四大现代石墨产业集群。

主要

内容

 

石墨采选提纯原材料产业集群:依托丰富的微晶石墨资源,研发高效绿色选矿技术、石墨提纯技术、材料制备技术,建设绿色矿山,培育龙头企业,优化工艺流程,扩大生产规模,面向下游产品,重点发展高质量、稳定化、低成本的石墨~石墨烯原料产业集群,将郴州打造成为全球重要的石墨原材料产业基地。

石墨应用材料与元器件产业集群:发挥石墨原材料产业化的基础优势,积极推进石墨新材料和石墨烯在高新技术领域的应用研发和产品开发,加强与上下游应用企业的市场化合作,整合延伸现代石墨产业链,重点发展优势传统石墨系列产品、炭石墨新型材料系列产品、石墨烯系列产品,培育一批具有国际竞争力的核心企业,形成以石墨烯为引领、以炭石墨新材料为主体、以优势传统石墨产业为基础的辐射各应用领域的现代石墨材料产业集群。

石墨终端产品及装备产业集群:通过招商引资、发挥现有产业优势,开发终端应用技术产品,在能源装备、交通运输、航空航天、海工装备、海水淡化、武器装备、电子信息、环保健康、重大基础设施等领域,打造一系列具有行业领先水平和技术引领示范作用的先进应用产品的高端装备,形成若干优势与特色明显的石墨终端应用产业。

石墨终端产品应用示范产业集群:构建石墨新材料和石墨烯产品示范应用产业链,推动实施一批示范工程,加快多领域规模化应用进程,实现企业百家示范、千家应用,打造完备的石墨终端产品应用示范产业集群。

政策

配套

 

瞄准石墨产业链关键缺失环节,研究制定“弥补短板”的系列优惠政策,实行精准技术研发和产品开发攻关,促进产业链向深度和广度延伸,推动产业集群发展壮大。

 

专项4   现代石墨产业化应用示范基地建设

基本

目标

按照规模化、柔性化、智能化、绿色化的要求,推动企业向“专精特新”发展、产业向园区集中集聚,打造九大功能互补、错位发展、特色鲜明的石墨新材料和石墨烯产业化应用示范基地。

主要

内容

 

支撑体系建设:主动与国家石墨科技重大专项衔接,加强与高等院校和研究机构合作,建立以企业主体、市场导向、政府支持的产学研合作机制,建设一批石墨先进技术研发、成果转化和产业孵化的实验室、孵化器、中试基地等试验平台,共建石墨产业协同创新机制,共同实施石墨科技创新工程,联合开展产业重大科技攻关,推动科技成果转化和产业化。

龙头企业培育:支持企业“走出去”、“引进来”,积极主动与优势科技单位、国内外优势企业建立长期稳定的石墨产业发展合作关系,培育掌握石墨产业核心技术、具备国际竞争力的现代石墨产业链一体化龙头企业。

产业化应用示范:以围绕产业转型升级、高端装备发展、民生福祉改善为定位,以创建石墨烯为引领、现代石墨全产业链为特色的新型工业化产业示范基地为目标,建设现代石墨产业化应用示范基地,重点建设石墨提纯、石墨烯材料制备、锂离子电池负极材料、新型碳材料、新能源汽车及汽车轻量化~石墨烯动力电池/石墨烯增强碳纤维复合材料、石墨烯智能照明系列产品,新一代显示器~石墨烯透明电膜、高端及国防装备、石墨烯改性合金材料、绿色家电~石墨烯改性塑料、石墨烯防腐涂料、石墨烯环保健康产业等产品的产业化示范工程,突破一批规模化生产、制备、质量控制关键技术,促进一批新产品、新品种投放市场,开展国际资质认证,形成应用示范效应。

政策

配套

 

推动市政府与中国石墨烯产业技术创新战略联盟签署共建石墨~石墨烯产业应用示范基地战略合作协议,建立产业服务平台,申报国家石墨烯应用示范基地,设立各个重点领域示范应用推进工作组,建立专责协调推进机制。

 

 

专项5   现代石墨产业载体建设

基本

目标

用好现有国家、省、市先行先试和政策资源,统筹规划郴州高新区、承接产业转移示范区、石墨产业矿业经济区、泛珠三角区域合作平台、国际合作平台、绿色循环发展示范区发展,推进现代石墨产业载体建设。

主  要

 

 

内  容

郴州高新区石墨产业创新示范引领高地:按照发展高科技、培育新产业的方向,推进郴州国家高新区打造石墨创新示范引领高地,培育石墨新兴产业发展增长极,增强石墨创新发展的辐射带动功能。

桂北临宜石墨产业矿业经济区:按照全市矿产资源总体规划定位,根据资源禀赋条件和石墨产业发展目标,将桂阳、北湖、临武、宜章四县区建设成为石墨产业矿业经济区,形成集石墨采选、原料制备、科技研发、精深加工等功能于一体的现代石墨产业主体功能区。

湘南承接高端石墨产业转移示范基地:优化湘南承接产业转移示范区的功能,建立石墨行业转移跨区域合作机制,制定承接石墨产业转移指导目标,明确石墨产业招商引资和承接发展重点,加大石墨产业转移承接力度,积极支持国内外高端石墨产业、知名企业和先进基地向郴州有序转移。

郴州石墨产业企业总部集聚区:发挥石墨资源和产业吸引力,引进具有研发、投资、结算和产业带动功能的企业总部落户郴州,充分发挥其在建设现代石墨产业集聚中的引领带动和集聚辐射作用。

郴州石墨产业科技创新中心:依托石墨资源优势和产业、科研基础,加强与国内外高校院所对接,争取建立国家级石墨产业科技创新中心,成为全球石墨技术研发、产品开发与产业化应用若干重要领域的参与者、推动者、引领者。

泛珠三角石墨产业深度合作区:依托郴州地处泛珠三角区域前沿地带的区位优势,加强与泛珠三角区域石墨产业深度合作,共同合作培育现代石墨产业集群。

郴州石墨产业绿色循环低碳发展示范工程:加强微晶石墨高效绿色选矿技术研究,促进石墨低成本、高效率回收、尾矿综合利用,实现无尾矿排放,选矿废水处理循环利用,建设微晶石墨绿色矿山,实现绿色发展。加快石墨加工制造迈向规模化、柔性化、智能化、绿色化,新建石墨原料、材料生产线原则上落户园区,原有石墨生产制造企业要搬迁入园,实施绿色改造。

郴州石墨产业国际合作平台:实施“走出去”、“引进来”战略,打造石墨产业国际合作平台,拓展多元合作领域,加强与“一带一路”沿线国家、发达国家及优势企业、高校、研究机构合作,设立石墨研发中心、生产基地、产业基金、产品标准等合作基地和平台。

政  策

目  标

用好现有八大载体各项政策,根据全市现代石墨产业发展总体要求,有针对性地制定更具吸引力的政策措施,发挥各载体在现代石墨产业发展中的积极作用。

 

专项6   现代化石墨产业体系建设

基本

目标

按照党的十九大提出的“建设现代化经济体系”的总体要求,推动石墨~石墨烯材料制备、应用开发、终端应用等关键环节良性互动的产业体系加快建立,建成以石墨烯为引领的、以现代石墨产业为特色的新型工业化产业示范基地。

主要

内容

 

石墨提纯和材料制备体系:发展微晶石墨提纯技术,突破石墨材料规模化制备共性关键技术,加快发展高纯微晶石墨原料和高质量、稳定化、低成本的石墨烯原料,将郴州打造成为全球知名的石墨~石墨烯原材料生产基地。

石墨应用技术和产品开发体系:在能源装备、交通运输、航空航天、海工装备、海水淡化、武器装备、电子信息、环保健康、重大基础设施等领域,开发出一批使用技术和样品,建立若干创新平台,掌握一批核心应用技术,形成石墨~石墨烯应用技术和产品开发体系。

石墨产业化规模应用示范体系:加快建成完备的终端应用示范体系,实现企业百家示范、千家应用,在多领域实现规模化应用示范,培育一批具有核心竞争力的龙头企业,创建一批产业基地,形成一批产业集群。

石墨产品标准和技术规范体系:开展石墨~石墨烯重点产品标准化示范,建设一批符合国家标准、国际标准的产业基地和企业,推动一批通过国家国际认证,建立系统、规范、严格的质量体系,提高石墨行业标准化水平,带动全行业制造品质提升,促进现代石墨产业国际化发展。

石墨先进企业体系:遵循以企业为主体的发展定位,围绕现代石墨产业三大重点领域,扶持培育一批骨干企业。重点培育一批原材料生产龙头企业,择优扶持一批石墨~石墨烯应用产品开发生产企业,鼓励引进一批石墨~石墨烯终端产品应用企业,形成百家示范、千家应用的先进企业体系。

政策

配套

按照贯彻新发展理念,建设现代化经济体系的总体要求,研究制订促进现代石墨产业体系建设、促进石墨要素合理流动、优化配置石墨资源等政策措施。


郴州市现代石墨产业发展路线图


郴州市现代石墨产业在建拟建重点项目表

单位:亿元

序号

项目名称

所在地

项目业主

建设性质(续建/新建)

开工年份

竣工年份

建设内容及规模

总投资

“十三五”计划投资

备注

1

南方新进碳材料研究院

北湖区

南方石墨有限公司

新建

2017

2018

包括办公楼、研发中心和中试基地

0.5

0.5

 

2

20万吨石墨浮选提纯项目

桂阳县

南方石墨有限公司

新建

2017

2018

建成20万吨/年微晶石墨浮选产业化生产线及公用工程、附属配套设施,使石墨纯度达到85%以上。

2.3

2.3

 

3

年产10万吨氢氟酸法提纯石墨项目

桂阳县

南方石墨有限公司

新建

2016

2018

建成10万吨/年微晶石墨氢氟酸提纯生产线及公用工程、附属配套设施,使石墨纯度达到95%

7.2

7.2

 

4

年产5万吨高温提纯石墨生产线

桂阳县

南方石墨有限公司

新建

2018

2020

建设一条年产5万吨高纯石墨的高温提纯线,石墨纯度达99.9%。

10

10

 

5

年产2万吨锂离子电池负极材料项目

桂阳县

南方石墨有限公司

新建

2018

2020

建设年产2万吨锂离子负极材料生产线。

10

10

 

6

年产1.5万吨等静压石墨项目

桂阳县

南方石墨有限公司

新建

2020

2022

建设年产1.5万吨等静压石墨生产线。

12

12

 

7

年产200吨石墨烯及产品生产线项目

郴州高新区

南方石墨有限公司

新建

2020

2025

建设年产200吨石墨烯生产线项目,以高纯微晶石墨为原料生产石墨烯。

6

6

 

8

石墨科技实验室和石墨新材料展示馆项目

郴州高新区

湖南国盛石墨科技有限公司

新建

2015

2016

建设石墨科技实验室和石墨新材料展示馆

0.14

0.14

 

9

微晶石墨负极材料和石墨烯中试线项目

郴州高新区

湖南国盛石墨科技有限公司

新建

2015

2017

建设年产高纯微晶石墨600吨和年产微晶石墨烯20吨。

0.18

0.18

 

10

氟化石墨项目

宜章县

湖南国盛石墨科技有限公司

新建

2016

2018

建设一条投产后产值达3亿元的集石墨提纯和氟化石墨一体化生产线。

3

3

 

11

微晶石墨提纯及精深加工项目

桂阳县

郴州博太超细石墨股份有限公司

技改

2016

2017

建设微晶石墨提纯和深加工产品生产线。

2.1

2.1

 

12

60kt石墨制品项目

郴州高新区

湖南明大新型炭材料有限公司

新建

2015

2018

建设6万吨/年石墨制品生产线(其中包括第二期2万吨/年特种石墨制品项目)。

10

10

 

13

湖南石墨烯产业基地项目

郴州

高新区

湖南国盛石墨科技有限公司

新建

2018

2025

组建投资开发建设联合体,建设湖南省石墨烯产业基地,规划占地3000亩以上,集技术研发、孵化中试、集成放大、检测培训、产品生产、应用示范六大功能于一体的石墨烯产业集聚区。

200

50

 

14

苏仙沃特玛新能源汽车产业创新联盟产业园项目

苏仙区

深圳市沃特玛电池有限公司

新建

2017

2020

建设动力电池及锂电池装备制造生产线,成立新能源汽车运营公司,生产新能源电动汽车。

50

25

 

15

1亿电池炭棒

项目

北湖区

郴州昊盈石墨制品有限公司

新建

2017

2018

建设高品质炭棒生产线。

1

1

 

16

杉杉新材料第三期及1.6万吨生料项目

资兴市

郴州杉杉新材料有限公司

新建

2018

2019

占地60亩,总建筑见面2万平方米、1个精致车间、2个包覆车间及生产线。

5.2

5.2

 

17

久森新锂电池生产线项目

临武县

湖南省久森新能源有限公司

新建

2017

2019

占地108亩,年产1.2亿安时动力锂离子电池生产线,分三期完成。

15

15

 

18

石墨烯高端压铸模具应用示范

项目

桂阳县

湖南国盛石墨科技有限公司

新建

2018

2020

适应桂阳县、嘉禾县发展高端压铸产业需要建设石墨烯高端压铸模具应用示范生产线

10

10

 

19

石墨烯高分子材料(独创分散方法)~穿戴高分子纤维/新能源汽车电池导热外壳/耐磨开关子弹系列产品项目

待定

深圳烯旺新材料科技股份有限公司、香港创烯科技有限公司、香港曼烯科技有限公司等

新建

2018

2020

建设国内首套石墨烯高分子材料系列产品生产线。年市场规模120亿元。

0.75

 

 

20

石墨烯改性玻璃纤维复合材料~电池屏蔽/高分子复合材料导热/高分子复合材料导电系列产品项目

待定

同上

新建

2018

2021

建设石墨烯改性玻璃纤维复合材料系列产品生产线。年市场规模400亿元。

12

 

 

21

石墨烯电热膜~冬季地暖/地热壁画系列产品项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设石墨烯电热膜系列产品生产线。年市场规模40亿元。

1.5

 

 

22

石墨烯智能穿戴传感器产业项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设石墨烯碳智能穿戴设备生产线。年市场规模60亿元。

1

 

 

23

石墨烯改性活性炭~超级电容器/个人防护研发项目

待定

同上

新建

2018

2020

建设石墨烯改性活性炭系列产品研发实验室。年市场规模50亿元

0.02

 

 

24

石墨烯拉曼光谱无损探伤涂层研发项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设石墨烯无损探伤涂层研发实验室。年市场规模2亿元

0.02

 

 

25

石墨烯航天换热器件研发项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设石墨烯航空航天换热器件实验室。年市场规模30亿元。

0.03

 

 

26

高质量表面处理石墨烯材料产业项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设高质量表面处理石墨烯材料生产线。年市场规模20亿元。

0.2

 

 

27

高分散性二维材料改性工业润滑油产业项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设高分散性二维改性工业润滑油生产线。年市场规模15亿元。

0.05

 

 

28

二维材料滤膜~水处理薄膜产业项目

待定

同上

新建

2018

2020

建设石墨烯二维材料~水处理薄膜生产线,广泛应用于水污染处理、海水淡化等领域。年市场规模100亿元

5

 

 

29

石墨烯涂层技术~涂料产业项目

待定

同上

新建

2018

2019

建设石墨烯涂层技术~涂料生产线。年市场规模50亿元。

0.1

 

 

30

石墨烯能源系统~超级电容器/锂电池中试项目

待定

同上

新建

2018

2022

建设石墨烯超电容器/锂电池系列产品中试生产线。年市场规模1000亿元。

10

 

 

31

三维石墨烯制备技术~水处理系统中试项目

待定

同上

新建

2018

2022

建设三维石墨烯水处理系统中试生产线。

0.5

 

 

 

32

石墨烯导电浆料~IFRD等系列产品项目

待定

同上

新建

2018

2020

建设石墨烯导电浆料~IFRD等系列产品生产线。年市场规模10亿元。

0.3

 

 

 

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